Информация -это сведения о значимых фактах (лицах, действиях, организациях, событиях), которые служат основой для принятия решений о проведении административных, организационных мероприятий, а также для подготовки предложений и рекомендаций. В философском понимании информация обеспечивает уменьшение или снятие неопределенности наших представлений об изучаемых явлениях (процессах) в результате получения сообщения (знака).

Информационная работа – деятельность по обеспечению должностных лиц сведениями, необходимыми для решения возложенных на них задач.

Средства информационной работы – это совокупность документальных, технических и иных устройств, предназначенных для накопления, обработки, систематизации, хранения и выдачи информации.

Формы информационной работы – особенности документирования, накопления, сбережения, интеграции информационных данных в различных звеньях системы управления в целях рационального и эффективного осуществления управленческой деятельности.

Процесс информационной работы -это последовательная совокупность операций (регистрация, передача, накопление, хранение, обработка, выдача информации), позволяющая быстро найти в полном объеме нужные сведения, затребованные конкретными потребителями.

Качество информации – это степень развитости свойств информации, определяющая ее практическую пригодность для исследования. Качество информации зависит от следующих характеристик:

достоверность;

относимость;

своевременность;

важность.

Отбор информации -это результат просмотра материалов и документов, уточнения, дополнения и формализации информации.

Накопление информации -это результат интеграции, систематизации, уточнения и учета информации в определенных системах.

Хранение информации -это результат централизации, коррекции, обновления и сбережения банков данных.

Обработка информации -это результат преобразования (сортировка, группировка, обогащение, сравнение и т. д.) в формы, удобные для работы.

Выдача информации -это передача информации потребителю в режиме сигнального информирования или в соответствии с программой, указанной в запросе.

Способы отбора и рамки информационного поиска определяются с учетом:

структуры и содержания изучаемой проблемы с выделением конкретных задач, подлежащих анализу;

наличия смежных областей и проблем, в которых может находиться нужная информация;

глубины ретроспективного поиска;

видов документальных источников, необходимых для исследования.

Обработка информации -упорядочение собранных материалов путем их систематизации с целью сделать обозримыми, компактными, пригодными для анализа, т. е. приведения их к виду, когда фактические данные начинают «говорить».

Отбор и обработка материалов по теме исследования -это подготовительный этап процесса аналитической работы, на котором осуществляется поиск информации, проверка ее качественных характеристик, а также ее обработка с целью создания условий для правильной оценки исследуемых фактов, событий и явлений.

Документирование -это форма информационной работы, применяемая для закрепления результатов, получаемых в процессе управления деятельностью (справки, постановления, планы и т. п.).

Дела – форма информационной работы, предназначенная для систематизации документальных материалов.

Аналитическая работа

Аналитическая работа -составная часть творческой деятельности. Она предназначена для оценки информации и подготовки принятия решений. Составляет основное содержание повседневной работы каждого руководителя и работника.

Аналитическая работа, как процесс познания объективной реальности, осуществляется по законам диалектики, формальной логики, с применением общенаучных методов исследования.

Цель исследования -общая направленность исследования, ожидаемый конечный результат. Цель исследования указывает на характер задач исследования и достигается посредством их решения.

Задачи исследования -совокупность целевых установок, в которых формулируются основные требования к анализу и решению исследуемой проблемы.

Объект исследования -область практической деятельности, на которую направлен процесс исследования. Выбор объекта исследования определяет границы применения полученных результатов.

Предмет исследования -существенные свойства объекта исследования, познание которых необходимо для решения проблемы, в пределах которых объект изучается в данном конкретном исследовании.

Тематическое исследование -организационная форма аналитического слежения за состоянием и развитием обстановки, в рамках которой изучаются ее элементы с целью выработки тактических задач для практической деятельности.

Исследования в повседневной деятельности проводятся по мере накопления проблем. Исследуются: актуальность, важность, объективность, перспективность. Предметом исследования становятся события и процессы, развитие которых может повлиять на выбор форм и методов деятельности на определенном участке и в определенное время.

Средства аналитической работы -это законы и методы мыслительной деятельности, а также иные технические средства, на основе и с помощью которых осуществляется обработка фактических данных с более высоким качеством, позволяющим извлечь из нее все, что она может дать.

Формы аналитической работы -организационные особенности осуществления аналитической работы, обусловленные целями, средствами и результатами ее проведения, образующие систему аналитического слежения за состоянием и развитием обстановки.

Процесс аналитической работы -совокупность мыслительных операций, осуществляемых в определенной последовательности с использованием аналитических средств, приводящих к достижению целей и задач исследования.

Технология аналитической работы -получение нового знания (выводной информации), обеспечивающего сложный процесс исследования, имеющий определенную логическую последовательность.

Под проведением исследования понимается система взаимосвязанных рабочих операций, которые образуют технологический цикл отбора, группировки фактов о событиях, явлениях, процессах, где каждый факт обретает свое место и связан с предшествующими и последующими обстоятельствами в пространственно-временной и причинно-следственной зависимости.

Обобщение фактов, их научная обоснованная систематизация позволяют дать правильную оценку как всей совокупности фактов, так и каждому из них в отдельности.

Задание – правовой документ, определяющий состав, права и обязанности авторского коллектива в вопросах получения информации на тему исследования, консультаций со специалистами, реализации результатов, а также цели и задачи, объект и предмет, информационную базу, сроки и формы подготовки выходных документов.

План -организационный документ, устанавливающий последовательность осуществления этапов исследования, конкретизированных по исполнителям, срокам, формам подготовки выходных документов.

Методика исследования -организационный документ, в котором описывается система логических и методических правил проведения как в целом исследования, так и в рамках отдельных его направлений.

Постановка проблемы и ее предварительная проработка -начальный этап процесса аналитической работы, на котором окончательно определяются цели, задачи, предмет, объекты и информационная база исследования, прогнозируются главные результаты, способы и формы реализации.

Проблема исследования -разновидность вопроса, ответ на который не содержится в накопленном знании, и его поиск требует аналитических действий, отличных от информационного поиска.

Условия постановки проблем:

когда результаты оперативной деятельности не соответствуют желаемым целям;

когда ранее проверенные способы решения задач не могут быть использованы или не дают должного эффекта в новых условиях;

когда обнаруживаются факты, не укладывающиеся в рамки существующих теоретических представлений;

когда одна из частных теорий аналитической деятельности вступает в противоречие с более общей теорией данной деятельности.

Уяснение проблемы исследования -составная часть предварительной проработки проблемы, в рамках которой выявляются условия и предпосылки успешного проведения исследования: обоснованность постановки проблемы; актуальность и осуществимость ее разработки; возможность внедрения результатов в практику, а также определенность в целях, задачах, предмете, объекте и границах исследования.

Информационная база исследования -составная часть предварительной проработки проблемы, в рамках которой выявляется достаточность информационных материалов, пути и способы ее получения, составляется библиография по источникам.

Анализ собранных материалов в соответствии с целями и задачами исследования -это основной этап аналитической работы, на котором осуществляется осмысление материала, выработка новой выводной информации, формирование предложений по практическому их применению и документированию результатов исследования.

Анализ информации -совокупность методов формирования фактических данных, обеспечивающих их сравнимость (сопоставляемость), объективную оценку и выработку новой выводной информации.

Выработка новой информации -это извлечение содержания из всей массы исходных данных, отыскание причинно-следственных и пространственно-временных связей и взаимосвязей между сопоставляемыми сведениями.

Документирование результатов исследования -фиксация в установленном порядке результатов исследования с помощью системы обозначений, придающей описанию строгую форму, наглядность, логичность, краткость, ясность и отвечающей целям и задачам исследования.

Апробирование результатов исследования – проверочная процедура, направленная для выяснения качественных характеристик результатов исследования, возможностей реализации и внедрения их в практику.

Утверждение результатов исследования – согласовательная процедура, с помощью которой аналитический документ приобретает качества пригодности и обязательности для использования во всех заинтересованных сферах.

Реализация результатов исследования -это передача результатов исследования в удобной для внедрения форме в практику работы заинтересованных лиц, обеспечивающих повышение эффективности их деятельности.

Проверка, утверждение и внедрение результатов аналитической работы -это завершающий этап процесса исследования, на котором выявляются недостатки в аналитической работе, осуществляется их устранение и дается оценка качеству полученных результатов.

Основные этапы информационно-аналитической работы

Этап 1. Общее знакомство с проблемой. Ознакомление с проблемой в целом, а также со смежными вопросами, изучение которых может оказаться полезным; составление общего плана работы с указанием срока выполнения, исполнителей и основных источников, которые предположительно могут быть использованы.

Чтобы успешно справиться с заданием, очень важно вначале, при общем знакомстве с проблемой и составлении плана, действовать со знанием дела, обдуманно и рассудительно.

Этап 2. Определение используемых терминов и понятий. Необходимо определить и объяснить тот или иной термин или понятие так, чтобы это было ясно нам самим, тем, кто контролирует нашу работу, и тем, кто пользуется нашей информацией. «Определение понятий» является одним из девяти принципов информационной работы.

Этап 3. Сбор фактов.

Этап 4. Истолкование фактов. Так кратко можно назвать процесс изучения и обработки фактов с целью выжать из них все, что они значат. Этот этап включает оценку, классификацию, анализ и уяснение фактов.

Этап 5. Построение гипотезы. Рабочие гипотезы, выдвигаемые на этом этапе, обычно связаны с какими-либо конкретными вопросами, отвечая на которые можно проверить сами гипотезы. Многие считают построение гипотезы важнейшим моментом любого исследования как в области естественных или общественных наук, так и в области информационно-аналитической работы. По мере изучения данного этапа мы открываем все новые полезные стороны рабочей гипотезы.

Гипотезу можно рассматривать как положение. Обычно отмечают три полезные стороны гипотезы:

– во-первых, тем самым облегчается уяснение проблемы. Установленное положение – прекрасное подспорье для памяти. Мы можем располагать значительными знаниями, помня определенное научное положение и не перегружая себя отдельными фактами;

– во-вторых, научное положение является основой для уяснения отдельных фактов или явлений, так как вскрывает существующую между ними связь. Мы можем осмыслить суть новых явлений, если выразим ее в знакомых нам понятиях;

– в-третьих, приемлемое научное положение всегда содержит некоторые моменты, выходящие за его рамки и образующие разумное и плодотворное основание для предвидения новых фактов и явлений. Короче говоря, приемлемое положение (или теория) помогает мобилизовать наши знания для использования в сфере не только чистой, но и «прикладной науки».

Все сказанное можно суммировать следующим образом: «Нет ничего более практичного, чем хорошая теория».

Построение гипотезы, взятое в широком смысле, всегда присуще любой исследовательской работе. В самом начале исследования, когда вырабатывается общий план, мы исходим из определенных предположений (или гипотез) о том, какие факторы, возможно, играют важную роль и какие почти определенно не имеют отношения к делу. Аналогичными гипотезами мы руководствуемся при сборе и истолковании фактов, формулировании выводов и изложений.

Гипотеза – термин, прочно утвердившийся в научной литературе. Разведчики для обозначения рассматриваемого этапа чаще применяют термин «интеграция», хотя эти два термина имеют не совсем одинаковое значение.

Этап 6. Выводы. На этом этапе производятся исследования, необходимые для доказательства или опровержения рабочих гипотез, выдвинутых на этапе 5, и формулируются окончательные выводы, являющиеся душой почти любого информационного документа. («Выводы» – последний из девяти принципов информационной работы.)

Этап 7. Изложение. Составление документа, завершающее работу. Составитель информационного документа должен не только ясно представлять себе то, о чем он пишет, но и уметь выразить свои мысли в ясной форме.

Необходимо указывать степень достоверности каждого утверждения. Доклад о научных кадрах, вероятно, должен содержать таблицы и диаграммы. Правильно сравнить положение, существующее в различных странах, – дело трудное. Однако в рассматриваемом нами примере та часть информации, где сравнивается положение с научными кадрами, может оказаться самой ценной.

Описанные этапы метода научного исследования применительно к информационной работе весьма сходны с теми этапами, на которые обычно делят свою работу аналитики.

Основные различия между ними состоят в следующем:

1. Оценка необходима для информационной работы, имеющей дело в основном с непроверенными первичными данными.

2. Термин «построение гипотезы» особенно широко употребляется в научной литературе.

Поэтому лучше исходить из признания отмеченных различий и не пытаться искусственно втискивать два совершенно не схожих перечня этапов исследовательской работы в единые рамки.

Работа, проделанная на каждом этапе, считается предварительной, и могут быть внесены изменения в зависимости от новых данных, полученных по мере продолжения исследования на последующих этапах. Например, сбор фактов нельзя провести сразу и закончить в один прием.

После того как собрана часть фактов, их истолкование, несомненно, покажет, по каким вопросам требуется собрать дополнительные факты, и тем самым даст направление последующей исследовательской работе.

Точно так же дело обстоит и на других этапах. Например, общий план работы является в момент его разработки предварительным. Мы должны быть готовы принять его и в равной мере должны быть готовы возвращаться назад и вносить изменения в наш предварительный план каждый раз, когда в свете новых данных в этом возникнет необходимость.

Применяя метод обратной последовательности этапов, мы расширяем свои знания по изучаемому вопросу в соответствии с принципом сложных процентов, получая проценты на проценты.

Построение гипотезы. Наконец, следует отметить выдающееся место, занимаемое этапом «построения гипотезы» во всем процессе (или цикле) информационной работы.

Мы видели, что все предварительное планирование работы по выполнению поставленного перед нами задания подсознательно основывается на предположениях и догадках, которые имеют отношение к изучаемой проблеме.

Фактически без гипотез мы не можем даже думать об исследовании какого-либо вопроса. Иногда, составляя перечень этих гипотез и критически оценивая правильность каждой из них, мы обнаруживаем некоторые старые ошибки и находим более успешный метод решения стоящих перед нами задач. Большое количество предположений, выдвигаемых в процессе исследовательской работы, редко подтверждается или выясняется, что некоторые из них содержат серьезные ошибки.

Из всех этапов информационной работы построение гипотезы больше всех связано с процессом чистого мышления. Построение гипотезы практически можно рассматривать как важнейший этап исследовательского цикла, а все остальные основные этапы – как вспомогательные.

Аналогия как метод. От известного к неизвестному

Аналогия -один из самых полезных методов информационной работы. Мы часто прибегаем к аналогии в нашей повседневной жизни.

Иногда нам не удается использовать всех возможностей этого метода. Часто, рассуждая по аналогии, мы не замечаем многочисленных скрытых опасностей и совершаем ошибки. Для того чтобы наилучшим образом использовать метод аналогии, так же как и остальные методы информационной работы, надо рассмотреть достоинства и недостатки этого метода.

Рассуждая по аналогии, мы начинаем с явления, о котором хотим получить дополнительные сведения (например, мы хотим узнать, как жарко будет в августе текущего года). В поисках дополнительных сведений мы обращаемся к аналогичному явлению, имевшему место в прошлом, о котором мы кое-что уже знаем (в данном случае мы рассматриваем температуру в августе прошлого года).

Мы считаем, что при отсутствии данных, говорящих об обратном, неизвестное явление, вероятно, будет примерно таким же, как известное. За исключением физических явлений, никакие другие явления практически не могут быть совершенно одинаковыми. Мы не можем знать всех определяющих факторов, поэтому обычно говорим «вероятно», «примерно такое же» и т. п.

Сходство явлений, непосредственно облегчающее нашу задачу, может оказаться внешне столь значительным, что есть опасность распространить рассуждения по аналогии и следующие из них выводы далеко за действительно оправданные пределы. Достигнутые вначале благодаря применению метода аналогии успехи делают нас менее осторожными и приводят к негативным последствиям.

Подойдем теперь к вопросу в позитивном плане и посмотрим, что можно сделать для того, чтобы извлечь наибольшие выгоды из применения метода аналогии в информационной работе.

Для эффективного использования метода аналогии обычно необходимо соблюдать следующие условия:

1. Предварительно изучить поставленную проблему в достаточной мере для того, чтобы суметь четко определить элементы, аналогичные тем, с которыми мы собираемся их сравнивать.

2. Отыскать среди известных явлений аналогичные изучаемому. При этом надо следить, чтобы важнейшие элементы изученных явлений обладали достаточным сходством с соответствующими элементами изучаемого явления, без чего аналогия будет неоправданной. Важнейшие для решения поставленной задачи элементы обоих явлений не должны резко отличаться друг от друга, так как в этом случае применение метода аналогии не принесет никакой пользы.

3. Изучить неизвестное явление, сравнивая его с известным аналогичным. При этом необходимо установить как черты сходства, так и различия между ними. Затем их можно будет сопоставить и взвесить. Всегда полезно выявлять черты, отличающие различные явления друг от друга.

При применении метода аналогии полезнее изучать черты различия, а не сходства аналогичных явлений.

Аналогии играют решающую роль при построении гипотез. Очевидно также, что, если найти несколько аналогичных явлений, наши рассуждения получат более прочное основание, чем рассуждения с использованием одной аналогии.

Аналогия. Процентный метод

Известным способом упрощенного использования метода аналогии является процентный метод.

Отправляясь от известных сведений, например о торговле, ценах, производстве за текущий год, мы определяем соответствующие цифры для следующего года, устанавливая, что они составят 90 или 150 % или еще сколько-нибудь процентов от показателей текущего года.

Используя его, мы, безусловно, должны уяснить всю совокупность затрагиваемых явлений. Мы обязательно должны уяснить различия между сравниваемыми сходными явлениями, чтобы сделать верные выводы.

В условиях, когда из-за границы поступает довольно скудная информация, применение метода аналогии часто является лучшим, а иногда единственным методом, с помощью которого можно составить более или менее точное представление о некоторых сторонах изучаемого явления из жизни иностранного государства.

Аналогия. Характерный пример

Одно из весьма немногочисленных исследований, имевших своей главной целью усовершенствование методов информационной работы, например разведки, было проведено в связи с изучением вопроса о выпуске определенной продукции в одном иностранном государстве.

Офицеры отдела информации, выполнявшие это задание, столкнулись с обычным явлением – весьма скудными сведениями. Они носили столь отрывочный характер, что было трудно или даже невозможно составить какое-либо определенное представление. Положение казалось настолько безнадежным, что ничего не было сделано для того, чтобы найти из него выход.

Аналитики считали, что перед ними стоят две самостоятельные задачи. Во-первых, получить дополнительные сведения. Во-вторых, извлечь максимум пользы из имеющихся сведений. Они сосредоточили свои усилия на второй задаче. Все это как раз и составляло смысл информационной работы. Таким образом, это позволило дать более четкие указания специалистам, работающим в этой области.

Несомненно, одна из важнейших задач работника информационной службы состоит в том, чтобы давать полезные направляющие указания аналитикам, добывающим сведения на месте. Эти указания могут выражаться в четких и определенных заявках на необходимые сведения, в выделении сведений, имеющих решающее значение, в высказываемых предположениях о том, где их можно найти.

В ходе выполнения задания, которое мы описываем, после того как аналитики на месте получили более точные заявки, им удалось добыть дополнительные данные. Новые факты внесли большую ясность в изучаемый вопрос, поскольку аналитики-исследователи хорошо представляли себе весь процесс производства в данной области, непосредственно изучив его у себя в стране.

Рассматриваемый пример показывает, что польза, приносимая методом аналогии, заключается хотя бы в том, что мы приступаем к работе над заданием, обладая значительными знаниями в данной области.

Проверка по аналогии

Метод аналогии можно использовать в качестве эффективного средства проверки правильности выработанных методов оценки положения в стране.

В некоторых случаях, когда положение в иностранном государстве резко отличается от положения в стране, описанный метод может не дать решающих результатов или вовсе оказаться неприемлемым. Однако специалист, работающий в области общественных наук, в большинстве случаев свободен в выборе метода. Он заранее может решить, какая роль будет отведена им статистическому анализу, изучению отдельных случаев и другим методам.

В информационно-аналитической работе дело обстоит иначе. Здесь часто приходится довольствоваться доступным материалом и весьма желательно использовать оба метода.

Изучение отдельных случаев является таким способом систематизации социологического материала, который позволяет сохранить целостность социального явления – объекта исследования. Другими словами, это метод, при котором любая общественная единица берется в целом и почти всегда изучается в ее развитии. В качестве такой единицы может выступать отдельная личность, семья или другая общественная группа, совокупность общественных отношений или процессов… или даже все общество.

Метод изучения отдельных случаев учитывает развитие явления, или, говоря другими словами, позволяет показать их в динамике, и этим он отличается от статистического подхода.

Описание отдельных случаев, если оно сделано точно, гораздо вернее отражает реальную действительность, в то время как статистические обобщения, за исключением тех случаев, когда все подвергнутые статистическому анализу явления охарактеризованы каждое в отдельности, представляют собой лишь приближающиеся к действительности абстракции.

Метод изучения отдельных случаев приносит больше пользы на начальной стадии работы, при проведении предварительных исследований, чем на последующих стадиях.

Слабые стороны этого метода и вытекающие из них опасности обусловлены в основном двумя причинами. Первая причина состоит в том, что фактически исследование может охватывать лишь незначительное количество случаев.

Даже если исследователь опишет в своей работе сотни отдельных случаев, читатель сможет удержать в голове лишь несколько из них. Когда же мы исследование основываем на анализе небольшого количества случаев, всегда существует опасность, что используемые источники информации могут оказаться необъективными или ненадежными.

Такое может случиться, даже если каждый отобранный случай получил правильную оценку и был точно описан. Анализ небольшого количества случаев может дать правильное представление обо всем народе или какой-либо значительной части народа только при условии, если все население или соответствующая часть населения однородны по своему составу.

Лица, читающие труды исследователя, склонны преувеличивать значение отобранных им случаев и считать, что эти случаи обязательно правильно отражают общее положение. С этой опасностью связана другая – преувеличение значения нетипичных явлений.

Причина второй опасности, вытекающей из использования метода изучения отдельных случаев, состоит в том, что исследователю трудно дать объективную оценку этим случаям, поскольку он непосредственно и тесно соприкасается с предметом изучения.

Меры, которые следует принимать, чтобы избежать указанных опасностей, сводятся вкратце к следующему:

1. Ясно представлять себе существующие опасности и быть готовым энергично преодолевать их.

2. Тщательно отбирать для исследования случаи, в достаточной мере отражающие все важные аспекты изучаемого явления, обращая особое внимание на то, чтобы полное отражение получили взгляды, идущие вразрез с точкой зрения самого исследователя.

3. Старательно выявлять и отбрасывать сведения, поступившие из не заслуживающих доверия источников.

4. Обеспечивать критику положений, выдвинутых исследователем, и особенно первого варианта его работы, со стороны коллег, которые не находятся, подобно ему самому, под впечатлением непосредственного соприкосновения с объектом изучения, оказывающего на него определенное влияние.

Сотрудник информационной службы сталкивается в данном случае с особыми трудностями. Дело в том, что в его распоряжении могут оказаться сведения относительно весьма небольшого количества «случаев», которые к тому же ни в коей мере не являются типичными.

Несмотря на все их недостатки, глубокое изучение этих, возможно, необъективных данных об отдельных случаях позволит ему написать определенную часть подготавливаемого документа и таким образом раскрыть какую-то одну сторону изучаемого явления, о которой никаким другим путем нельзя получить представление.

Такими сведениями не следует пренебрегать, несмотря на указанные нами их недостатки. Составляя документ, автор должен сначала сам четко представить себе положительные и отрицательные моменты отдельных случаев и затем довести это до сведения лиц, для которых он готовит информационный документ.

Изучение отдельных случаев как метод информационно-аналитической работы

В исследовательской работе в области общественных наук часто применяются два совершенно противоположных метода: метод статистического анализа и метод изучения отдельных случаев. Эти методы различны, но дополняют друг друга, помогая каждый по-своему установить истину. В каждом исследовании можно скорее добиться успеха, если применить отдельные элементы обоих этих методов.

Одно из преимуществ метода статистического анализа заключается в том, что он позволяет охватить большое количество изучаемых объектов.

Итак, статистический анализ и обобщения полезны. Однако крайне желательно дополнять их изучением отдельных случаев, приводя конкретные примеры положения отдельных людей, общественных групп и т. д., рассказывая о прошлом, настоящем и будущем этих людей, об их успехах и неудачах, – одним словом, показывая их живыми, полнокровными. Тем самым мы внесем в аналитическую информацию важнейший элемент – саму жизнь.

Издавна информационно-аналитическая деятельность оказывалась важным компонентом управления, функцией и инструментом власти. В организационно-деятельностном плане аналитика течение многих веков развивалась латентно во властных структурах, только в наше время в результате процессов институализации сформировались аналитические службы, отделы, должности, в круг задач которых входили сбор, анализ информации и выработка вариантов управленческих решений (сценариев). Уже сегодня можно констатировать возрастание роли в обществе и государстве государственно-управленческой аналитики.

Исследователи Л.В.Князєва и Є.П.Тавокін утверждают, что информационно-аналитические структуры должны обеспечивать возможность: а) получения регулярной аналитической и обзорной информации из важнейших аспектов внешнего управленческого среды; б) подготовки аналитических и прогнозных материалов по актуальным проблемам состояния и развития управленческого объекта; в) разработки ситуационных моделей решения перспективных проблем; г) оперативного получения оптимального объема информации в непредвиденных и чрезвычайных ситуациях .

Среди нерешенных частей общей проблемы остается еще много вопросов, главный из которых заключается в том, что не разработана концепция государственно-управленческой аналитики, не обоснована ее структура, функции, направления развития. Проблема обостряется из-за значительной неупорядоченности в аналитической терминологии. Неоднозначно трактуются такие термины, как "анализ", "аналитика", "аналитическая деятельность", "виды анализа", "анализ политики", "политический анализ" и др. Это сдерживает внедрение аналитики в практику государственного управления, а следовательно, снижает его эффективность, приводит к принятию необоснованных решений, за которые государству приходится расплачиваться значительными материальными и моральными потерями.

За последние годы в органах государственного управления наблюдается значительный рост объема используемой информации и потока управленческих документов, расширение всего делопроизводства. При этом количество подготовленных документов и собранной информации иногда гораздо больше необходимой для процессов управления. В то же время ощущается недостаток информации, которая должна обеспечивать анализ новых тенденций и решения противоречий, которые возникают в государственно-управленческих отношениях.

В современном мире информация является стратегическим национальным ресурсом, который играет все большую роль в системе государственного управления. В обществе наблюдается перераспределение реальной власти - от традиционных структур к центрам управления информационными потоками. За научными выводами, уровень информационного обеспечения государственных органов власти в значительной степени влияет на развитие экономики и политическое положение в стране.

Проведение серьезных социальных и экономических преобразований невозможно без резкого повышения качества управления, непременным условием чего является, прежде всего, создание информационной системы. При этом важна именно разработка стратегии развития информационного пространства, прежде всего отдельного региона, которая будет ориентирована на будущие потребности общества. В этом случае необходим анализ современных тенденций в развитии государства и общества, обобщение мировой практики, что даст возможность определить "лицо" управленческих структур XXI века.

Актуальной является разработка такой стратегии модернизации информационных служб госаппарата, которая серьезно изменит эффективность принятия управленческих решений. Создание таких служб (отделов) - это не только техническая проблема формирования соответствующих компьютерных сетей и баз данных, это и подготовка специалистов, способных грамотно и эффективно эксплуатировать соответствующие ресурсы.

Развитие государственных управленческих структур в регионах как информационно-аналитической системы, прежде всего, связывают с внедрением адресных технологических средств управления, которые имеют форму информационных, компьютерных и коммуникационных технологий. Структура подобных систем эффективно реализуется в классе систем поддержки принятия решений. В качестве подсистем используются экспертные системы, проблемно-ориентированные системы, реализованные в интегральных средах MS Excel, MS Access, ORACLE, JAVA, Delphi и др. .

Государственные органы должны постоянно собирать разнообразную информацию о жизнедеятельности региона, чтобы оценивать потребности и удовлетворять их и в данный момент, и в будущем. При этом стоит охватывать как фактические проблемы и потребности, так и потенциальные. Сбор информации - сложный процесс, который опирается как на традиционные, так и нетрадиционные методы. Информационно-аналитическая служба местной госадминистрации должна поставлять информацию всему персоналу и всем подразделениям, участвующих в подготовке и принятии соответствующих решений. На основе собранной и проанализированной информации административные органы должны вносить соответствующие коррективы в программы своей деятельности.

Анализ состояния разработок, внедрения и эксплуатации информационных систем для органов государственного управления в Украине свидетельствует, что в течение последних лет проделана значительная работа по применению информационных технологий. Практически во всех органах государственной власти обеспечивается информационная поддержка текущей работы с использованием персональных компьютеров с набором типовых программных продуктов. Большинство органов исполнительной власти применяют локальные вычислительные сети.

Единый подход к преодолению создавшегося положения заключается в создании государственной информационно-аналитической системы (ГАС). Решение о ее формировании было принято в высших государственных органах и оформлено соответствующими документами. Это, в частности, Закон Украины "О Национальной программе информатизации" , Указ Президента Украины "О совершенствовании информационно-аналитического обеспечения Президента Украины и органов государственной власти" , Постановления Кабинета Министров Украины "Об утверждении задач Национальной программы информатизации" и другие акты.

Владение достоверной и актуальной информацией наряду с умением эффективно применять адекватные методы ее сбора, анализа и предоставления является основой успешной деятельности государственных органов любого уровня.

Дифференциация спроса на все виды информации - научную, техническую, экономическую, правительственную, удовлетворение растущих информационных потребностей является актуальной задачей в сфере управления. Интуитивные действия в этой сфере, отсутствие информационной политики органа управления могут привести к неадекватным решениям и ощутимых социально-экономических потрясений.

Субъект государственного управления, вырабатывая управленческие решения, передает их объекту управления, оформляя информацию в виде организационно-распорядительных документов (положений, инструкций, правил, приказов, постановлений, решений и др.). Часто для получения эффективного результата в процессе управления необходима как устная, так и письменная взаимодействие между субъектом и объектом, однако для большинства процессов управления важно наличие информации, закрепленной на материальном носителе.

Таким образом, результат управления зависит от того, насколько продуманно, систематически и профессионально происходит информационное взаимодействие между субъектом и объектом управления.

Анализ видов управленческой деятельности позволяет определить задачи, решаемые в органе государственного управления, и исполнителей этих задач.

По степени интеллектуальности и сложности задачи можно классифицировать :

Первый класс - наиболее простые задания, которые состоят из полностью формализованных процедур и выполнение которых, кроме затрат времени, не составляет никакой сложности для исполнителей. Эти задачи стандартизируются и программируются. К ним относятся контроль и учет, оформление документов, их тиражирование, рассылку и др. Такие задачи решаются практически всеми автоматизированными информационными системами.

Задача этого класса, если они используются для принятия решений, называются задачами принятия решений в условиях полной определенности. При этом случайные и неопределенные факторы отсутствуют.

Второй - более сложные задачи: принятие решений в условиях риска, то есть в том случае, когда имеются случайные факторы, для которых известны законы их влияния. Постановка и решение таких задач возможны на основе методов теории вероятностей, аналитического и имитационного моделирования.

Третий класс задач составляют слабо структурируемые задачи, содержащие неизвестные или невимірювані компоненты (количественно не оцениваемые). Для этих задач характерно отсутствие методов решения на основе непосредственного обработки данных. Постановка задач базируется на принятии решений в условиях неполной информации. В ряде случаев на основе теории нечетких множеств и приложений этой теории удается построить формальные схемы решения.

Четвертый класс задач составляют задачи принятия решений в условиях противодействия или конфликта. В задачах этого класса могут быть имеются случайные факторы, для которых неизвестны законы их влияния. Постановка и решение таких задач возможны (но не всегда) методами теории вероятностей, нечетких множеств и теории игр.

Пятый класс - наиболее сложные задачи принятия решений, которые характеризуются отсутствием возможности формализации через высокую степень неопределенности. К таким задачам относится большинство проблем прогнозирования, перспективного планирования.

Основной класс задач, присущий органа государственного управления - документационное обеспечение управления. Независимо от класса задач, решение любой из них предполагает проведение большого объема типовых работ, которые включают :

Обработка входящей и исходящей информации: чтение и ответы на письма (как электронные, так и обычные), написание отчетов, циркуляров и прочей документации, которая может включать также рисунки и диаграммы;

Сбор и последующий анализ некоторых данных, например отчетности за определенные периоды времени за различными подразделениями или организациями, которая удовлетворяет различные критерии отбора;

Сохранение информации, которая поступила, обеспечение быстрого доступа к ней и поиск необходимой в данный момент информации.

Информационную составляющую управленческого труда составляет сбор, хранение, обработка и передача информации. Через органы управления проходит большая по объему, разнообразию и динамике информация. Одна ее часть имеет непосредственно управленческий характер, другая выражает взаимосвязи государственного аппарата с обществом, с его многочисленными проявлениями и потребностями, интересами граждан. Информацию, циркулирующую в органах государственной власти, можно определить как социально-управленческую информацию. Любой вид производственно-экономической деятельности основывается на соответствующем информационном обеспечении, в том числе экономической, конъюнктурной, научно-технической, обзорно-аналитической, фактографической и другой информацией.

Определение понятия "информационное обеспечение", приведенные в различных научных источниках, освещающих цель информационного обеспечения, его объект, средства осуществления, процессуально-деятельностную и информационно-ресурсную составляющие:

Информационное обеспечение - совокупность процессов по подготовке и предоставлению специально подготовленной информации для решения управленческих, научных, технических и других задач в соответствии с этапами их решения .

Информационное обеспечение - комплекс методов и средств документационного, фактографического и концептографического обслуживания, используемых для удовлетворения информационных потребностей в конкретной научно-технической ситуации или в решении управленческих задач .

Информационное обеспечение управления - это организация целенаправленных массивов информации и информационных потоков, которая включает сбор, хранение, обработку и передачу информации (в том числе и с использованием компьютерных информационных систем) с целью анализа полученных результатов для подготовки, обоснования и принятия управленческих решений органами управления .

Цель информационного обеспечения органов государственной власти заключается в том, чтобы на базе собранных исходных данных получить обработанную, обобщенную информацию, которая должна стать основой для принятия управленческих решений. Достижение этой цели осуществляется путем сбора первичной информации, ее хранение, распределение между структурными подразделениями соответствующих государственных органов и их работниками, подготовка к переработке, собственно переработки, предоставления ее органу управления в переработанном виде, анализ, обеспечение прямых и обратных связей в ее циркуляции, организации документооборота и т.д. .

Наиболее источниками получение государственно-управленческой информации являются: официальные издания органов государственной власти; статистические данные; средства массовой информации; библиотечные фонды; различные информационно-справочные электронные системы, в частности нормативно-правовые; специальные социологические опросы (на заказ), профессиональные консультации и экспертизы. Для обоснованного формулирования определенных выводов необходимо также обеспечить систематическое долгосрочное отслеживание информации из альтернативных источников .

В общем объеме информации, которая циркулирует в сложных общественных системах, отличают информацию непосредственного управления и информацию развития системы. Под информацией непосредственного управления понимают сведения, которые циркулируют по каналам конкретной системы и используются для решения задач, стоящих перед этой системой. Под информацией развития системы понимают сведения, содержащие результаты научно-технических достижений, которые могут быть использованы для коренной перестройки системы. Условность этого деления подтверждается конвергенцией на практике указанных видов деятельности, что вызвано общей структурой деятельности - объектом (документно-информационным ресурсом), технологией и другими структурными компонентами. Исходя из этого условного деления, деятельность специалистов в области документно-информационных ресурсов можно разделить на деятельность в области документационного обеспечения системы управления документирования управленческой деятельности и деятельности в области информационно-аналитического обеспечения, которые вместе являются составляющими информационного обеспечения деятельности учреждения.

Очевидно, что организация информационной деятельности в государственных органах власти и информационного обеспечения управления является самостоятельным видом деятельности, а информационные подразделения предприятий, будучи функционально включенными в соответствующих организационных структур, выполняющих специфические функции управления информационной деятельностью, системного анализа информационных потоков и применения методов информационной логистики движения этих потоков как внутри организации, так и относительно внешней среды.

Управленческую информацию можно условно разделить на три категории :

o информация стратегического планирования позволяет высшему руководству принимать решения по установлению долгосрочных целей, накопление ресурсов для достижения этих целей и формулировать политику их достижения (может содержать перспективные оценки среды, экономические прогнозы и демографические тенденции);

o контрольная управленческая информация используется менеджерами среднего уровня для координации различных подконтрольных им действий, приведения ресурсов в соответствие с задачами и разработки оперативных планов;

o оперативная информация помогает выполнять обычные повседневные операции, расчет заработной платы и финансовые расчеты и др.

Несовершенство и неопределенность политического и экономического устройства переходного периода развития страны сказывается в первую очередь на социально-экономической и общественно-политической сферах деятельности регионов. Процессы подготовки и принятия эффективных решений в основных сферах деятельности органов государственной власти и управления становятся жизненно важными. При этом качество управленческих решений в рамках системы регионального управления существенно зависит от глубины понимания ситуации и возможных альтернативных подходов к решению многочисленных проблем, среди которых выделяют таки основные, как :

o внутриполитическую обстановку в Украине и на территории региона;

o экономическое развитие региона (формирование бюджета, стратегия развития, развитие внешнеэкономических связей и привлечение инвестиций, научно-технический прогресс, экология и т.д.);

o социальные проблемы и благосостояние населения региона (динамика уровня жизни различных слоев населения, трудовая занятость и заработная плата, пенсионное обеспечение, медицинское обслуживание и т.д.);

o развитие науки и культуры (в том числе развитие образования, различных сфер культурной жизни общества, печати, телевидения, искусства и т.д.);

o состояние общественного мнения по различным аспектам общественно-политической жизни региона;

o текущая взаимодействие законодательной, исполнительной и судебной власти; работа со структурами власти и управления, администрациями всех уровней, регионами, хозяйствующими субъектами; работа с политическими партиями, движениями и общественными организациями.

Исследование, анализ и прогноз функционирования и развития столь сложных и слабоформализованных систем, какими являются взаимосвязанные комплексы социальной, экономической и общественно-политической сфер жизнедеятельности регионов не может производиться на основе интуитивных представлений органов управления о конечном результате.

Все это приводит к росту понимания региональными органами власти и управления значимости информационной и аналитической деятельности. Практически во всех региональных органах власти создаются соответствующие аналитические подразделения, совершенствуется их организационное и методическое обеспечение, улучшается материально-техническая база. Опыт работы информационно-аналитических структур на всех уровнях обозначил целый комплекс проблем, без решения которых дальнейшее развитие будет затруднено.

Для повышения эффективности работы аналитических и информационно-технологических служб необходимы слаженные решения как на межрегиональном, так и на государственном уровне. Остается актуальной необходимость координации дальнейшего развития и использования региональных и государственных информационно-коммуникационных систем, составляющих сегодня элементы единого информационно-аналитического пространства органов государственного управления. Все эти проблемы можно решить только совместными усилиями государственных и региональных органов власти .

В системе управления существует значительное количество проблем, характеризующихся информационной открытостью и неопределенностью міжпроблемної области, уникальностью каждой ситуации, высокими требованиями к оперативности принятия решений при фрагментированности и противоречивости информации и нуждаются информационно-аналитического обеспечения.

Растет интерес управленческих структур, методов и средств аналитической работы, усиливается роль различных видов экспертизы (правовой, финансовой, макроэкономической, международной, научно-технической и др.).

Предоставление лицу, принимающему решение, аналитического продукта, который является не просто упорядоченным набором отдельных фрагментов проблемной области, а целостной картиной, отражающий объект управления в удобном для восприятия ракурсе, содержит предложения вариантов альтернативной поведения и возможных последствий, дает возможность воспринимать объект в его динамике.

Информационно-аналитические службы органов власти и управления призваны моделировать социологические аспекты, осуществлять прогнозирование политических конфликтов, результатов голосования, осуществлять аналитический мониторинг не только явных текущих проблем, но и выявлять проблемные ситуации, проводить ситуационный анализ и решать другие задачи социального, политического, финансового, экологического мониторинга .

В общем плане информационно-аналитическая деятельность определяется как совокупность процессов сбора, анализа, синтеза, преобразования, хранения, поиска и распространения информации, систематически осуществляемых различными организациями. Своеобразным продуктом деятельности ИАД является консолидированная информация .

Консолидированная информация является общественным знанием, которое специально отобранное, проанализировано, просинтезоване, оценено, реструктуризированное и видоизмененное с целью пригодности для непосредственного решения проблем и удовлетворения информационных потребностей отдельных лиц или групп пользователей информации, которые по-другому не имели бы прямого доступа к этим знаниям и не могли бы их эффективно использовать, потому, что они рассеяны по многим документам и трудно доступные в своей оригинальной форме. Под реструктуризацией информации понимаются процессы ее представления и анализа, меняющие первичную структуру и форму и включают синтез информации, подготовку обзоров, характеристику современного состояния, упрощенный или популярное изложение физической формы информации (печатная, графическая, аудиовизуальная, машинозчитувана).

Представление о консолидированную информацию, ее место и роль в ИАД и значение в информационном обеспечении органов государственной власти и других потребителей дает рис. 7, на котором показано увеличение ценности информации для принятия решения и уменьшение ее объема в зависимости от увеличения ее консолидации. Основным методом подготовки консолидированной информации является функционально-информационный синтез (ФИС) предметной области .

Для получения консолидированной информации нужно затратить значительные усилия по всему информационному цикла - от сбора, хранения, обработки, распространения и использования информации. Около 80 % процессов консолидации информации связано с ее аналитико-синтетической обработкой. Надо отметить, что это очень важный этап и без его проведения все затраты времени, человеческие и материальные затраты будут напрасными. Соответственно до того, как качество и себестоимость продукции около 80 % определяются на этапе исследования и разработок, так и результативность информационной деятельности около 80 % определяется на этапе консолидации информации .

Инициативность. Целенаправленность. Соответствие. Системность. Альтернативность. Независимость.

Основополагающее значение в организации информационно-аналитической работы имеют принципы инициативности и целенаправленности, которые предполагают выявление конкретных проблем в деятельности по обеспечению экономической безопасности, разработку и обоснование вариантов их решения для достижения поставленных целей. Указанные принципы направлены на внедрение проблемно-целевого подхода в управленческой деятельности. Сущность такого подхода заключается в том, что исходя из законодательно установленных пределов компетенции, а также государственных приоритетов и анализа складывающейся обстановки, определяется дерево целей, которых следует достичь за определенный период. В качестве глобальных целей могут выступать, например, снижение разрыва в доходах и уровня криминализации экономики. На нижнем (операционном) уровне это могут быть конкретные целевые задания по проведению локальных или межрегиональных мероприятий. Реализация принципов инициативности и целенаправленности означает, что информационно-аналитическая работа с точки зрения достижения согласованной иерархии целей должна выполнять три функции: поддерживающую (обеспечивающую), распознающую и прогностическую. Первая функция предполагает увязку информационно-аналитических мероприятий в общей схеме оперативно-розыскных и уголовно-процессуальных операций. Вторая функция заключается в отслеживании хода работы по достижению поставленных целей, идентификации рассогласования с ними реально получаемых результатов, формулировку возникающих в связи с этим проблем, а также рекомендаций по вариантам их решений. Наконец, последняя функция предполагает выработку прогноза развития обстановки и прогнозных сценариев действий в тех или иных условиях.

Принцип соответствия требует, чтобы информационно-аналитическая продукция максимально сочеталась с потребностями и механизмами принятия решений ее пользователями. Это означает, прежде всего, что порождаемая в результате ИАР информация должна обеспечивать выработку и обоснование вариантов всей иерархии решений.

Важным принципом организации информационно-аналитической работы является системность , предусматривающая комплексный анализ решаемых проблем с учетом их места, роли и взаимосвязей в общей структуре обеспечения соблюдения налогового законодательства, правопорядка и экономической безопасности государства. Обязательными признаками системности являются: структурированность ИАР, взаимосвязанность составляющих ее частей, подчиненность организации ИАР определенным целям.

Одним из принципов, обеспечивающих обоснованность и достоверность аналитических оценок, является принцип альтернативности, который предполагает наличие нескольких различных суждений и точек зрения аналитиков по одному и тому же вопросу. Для руководителя этот принцип означает примерно следующее: “не следует класть все яйца в одну корзину”. На практике анализ наиболее сложных проблем, проработку различных вариантов управленческих решений необходимо параллельно поручать нескольким специалистам (или коллективам).

В информационно-аналитической, особенно, прогностической деятельности используется принцип независимости информационно-аналитического работника от результатов реализации принятых решений по исследуемой проблеме. Это предполагает разделение процесса оценки и выработки решений от его принятия и реализации и соответствующее разделение ответственности. Данный принцип очень важен. Он в значительной мере снижает степень субъективизма при принятии решений, заставляет руководителей искать альтернативные варианты, аналитик же становится более свободным от предвзятости к своему мнению, менее эмоциональным в отношении природы и источника информации, что позволяет ему опираться только на факты и свои знания.

Вопросы:

1. Какие принципы и почему способствуют внедрению проблемно-целевого подхода в управленческой деятельности по обеспечению экономической безопасности?

2. Какое значение имеет принцип альтернативности?

3. В чем смысл принципа независимости?

4. Назовите основные приципы организации ИАР.

Введение

Глава I. Информационно аналитические технологии в бизнес-сфере

1 Роль информационно-аналитического обеспечения в сфере управления и бизнеса

2 Информационно-аналитические технологии и их использование в бизнес-сфере

Глава II. Деятельность ГАУ РНТИК «Баштехинформ» в области информационно-аналитического сопровождения бизнеса

1 Общая характеристика и направления деятельности ГАУ РНТИК «Баштехинформ»

2 Взаимодействие ГАУ РНТИК «Баштехинформ» с коммерческими структурами РБ. Состояние, анализ эффективности

3 Пути повышения эффективности деятельности ГАУ РНТИК «Баштехинформ» в области информационно-аналитического обеспечения бизнес-структур

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

Актуальность исследования . Формирование информационного рынка в нашей стране началось в начале 90-х годов ХХ века. За эти годы пройден путь от почти полного отсутствия осознанной потребности в информационном и тем более в аналитическом продукте, до сегодняшнего формирования спроса на аналитические и прогнозные услуги, связанные с рисками на рынке.

С развитием рыночной экономики, с ростом коммерческих структур вновь созданные бизнес-структуры стали нуждаться в информации и анализе для принятия эффективного принятия решения. В связи с этим стали появляться коммерческие фирмы, библиотеки, которые стали активно работать с предприятиями. Поскольку рост количества бизнес-структур в нашей стране продолжается и на сегодняшний момент, тема «Информационно-аналитическая поддержка бизнеса» является актуальной.

Проблема, исследуемая в настоящей работе, рассматривается нами преимущественно в информационно-библиотечном аспекте, т.е. в ней рассмотрены методы работы библиотеки информационных служб организаций по информационно-библиотечному, документально-аналитическому обеспечению управленческой, экономической деятельности организации различных форм собственности. Необходимость конкретизации рассматриваемой проблемы обусловлена тем, что понятие информационно-аналитическое обеспечение достаточно сложно и многообразно и не ограничено рамками, заданными в настоящей работе.

Степень разработанности проблемы . Общие вопросы информационно-аналитической деятельности и использования информационно-аналитических технологий в различных сферах деятельности рассматривался Г. Гордукаловой, Н. Минкиной, Н. Слядневой, С. Серова. Вопросам значения и использования информационных ресурсов в бизнесе посвящены работы таких авторов, как А. Берга, В. Година, Ф. Мытарева, О. Шуть. Существенный вклад в разработку теоретических, методологических и организационных аспектов информационного обеспечения управленческих решений внесли работы отечественных и зарубежных авторов: Л. Бушуевой, И. Гусыниной, Э. Дешко, З. Козенко, С. Минаева, А. Рогачёва, Г. Титоренко, В. Филиппова, и др. Практические аспекты информационно-аналитического обеспечения рассматриваются в журналах: «Информационные ресурсы России», «Наука и информационное общество», «Проблемы теории и практики управления» и других. Методологические основы анализа и диагностики деятельности коммерческого предприятия нашли отражение в работах Н. Казаковой, В. Ковалева, М. Косолаповой, Г. Лиференко., Г. Савицкой.

Исследование подходов к раскрытию сущности информационного обеспечения управления позволило выявить, что существуют различные подходы его описанию, отсутствует единое определение понятия информационно-аналитического обеспечения, что затрудняет применение его содержания к проблеме информационно-аналитического обеспечения в бизнес-сфере.

В основу исследования была положена гипотеза о том, что в настоящее время в бизнес-среде существует социальный заказ на информационно-аналитическое обеспечение деятельности организаций бизнес-сферы со стороны отраслевых библиотек и органов НТИ, которое может осуществляться при помощи традиционных форм справочно-информационного обслуживания и современных информационно-аналитических технологий. Оно позволит повысить эффективность их деятельности и качество принимаемых управленческих решений.

Объект исследования : информационно-аналитическая поддержка бизнеса.

Предмет исследования : использование информационно-аналитических технологий поддержки бизнеса в деятельности ГАУ РНТИК Баштехинформ.

Цель исследования : анализ современных методов и технологий информационно-аналитического обеспечения деятельности организаций бизнес-сферы.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

) Определить роль информационно-аналитического обеспечения в сфере управления и бизнеса;

) Изучить информационно-аналитические технологии, использующиеся в бизнес-сфере;

) Дать общую характеристику ГАУ РНТИК Баштехинформ, его направлениям деятельности;

) Рассмотреть взаимодействие ГАУ РНТИК Баштехинформ с коммерческими структурами, провести анализ его эффективности;

) Проанализировать пути повышения эффективности деятельности ГАУ РНТИК «Баштехинформ» в области информационно-аналитического обеспечения бизнес-структур.

В ходе решения поставленных задач были использованы следующие методы исследования : общенаучные методы анализа и синтеза, источниковедческий метод, методы сравнения и обобщения, метод терминологического анализа, метод классификации.

Практическая значимость данного исследования состоит в том, что его выводы и рекомендации могут быть использованы в деятельности ГАУ РНТИК Баштехинформ.

Базой исследования выступил ГАУ РНТИК «Баштехинформ».

Апробация работы . Основные положения, изложенные в работе, были представлены на Всероссийской с международным участием студенческой научно-практической конференции «Человек. Общество. Культура. Социализация» (Уфа, 2011), Региональной научно практической конференции «Студент и наука - 2012» (Магнитогорск, 2012).

Структура выпускной квалификационной работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

В первой главе «Информационно-аналитические технологии в бизнес-сфере» рассматривается значимость информационно-аналитического обеспечения в сфере управления и бизнеса, информационно-аналитические технологии, использующиеся в бизнес-сфере.

Во второй главе «Деятельность ГАУ РНТИК «Баштехинформ» в области информационно-аналитической поддержки бизнеса» приводится общая характеристика ГАУ РНТИК «Баштехинформ», его направлений деятельности, рассматривается взаимодействие ГАУ РНТИК «Баштехинформ» с коммерческими структурами, приводится анализ эффективности этой деятельности.

В заключении подводятся итоги всего исследования.

Список использованной литературы включает 58 источников.

Приложения содержат анкету для пользователей научно-технической библиотеки ГАУ РНТИК «Баштехинформ», а также предлагаемая должностная инструкция сотрудника библиотеки, референта-аналитика информационных ресурсов.

Глава I. Информационно-аналитические технологии в бизнес-сфере

.1 Роль информационно-аналитического обеспечения в сфере управления и бизнеса

Интеграция России в мировое информационное пространство, активизация и укрепление ее позиций на международном рынке, совершенствование торговых операций на территории страны во многом зависит от успешности внедрения современных информационных и коммуникационных технологий в практику бизнеса. Эффективное информационное обеспечение играет важную роль в сфере управлении предприятием, организацией как в некоммерческой, так и в коммерческой сфере, потому что принятие решения должно опираться на объективную информацию, прогнозные оценки и аналитические выводы. Мировой опыт убедительно свидетельствует, что экономика не может успешно функционировать без информационно-аналитического обеспечения. Под информационно-аналитическим сопровождением бизнеса понимается сбор, обработка, анализ, учет и предоставление заинтересованным лицам тех сведений, которые могут обеспечить хозяйствующему субъекту определенные конкурентные преимущества; повысить уровень его экономической, финансовой и информационной безопасности; предотвратить прием на работу сотрудников, представляющих потенциальную угрозу для деятельности хозяйствующего субъекта; своевременно выявить действия сотрудников, идущие вразрез с интересами хозяйствующего субъекта и т.д., а также любой иной информации, помогающей в процессе принятия решений в рамках проводимых бизнес-процессов.

Информационно-аналитической деятельностью сегодня занимаются как отдельные специалисты и специализированные подразделения предприятий и банков, так и самостоятельные информационно-аналитические центры, специализирующиеся на отдельных видах этой деятельности по секторам экономики или по обслуживаемым регионам.

Появление на информационном рынке в последние десятилетия информационно-аналитического бизнеса в качестве полноправного сектора, динамичное нарастание спроса на информационную продукцию обусловлено, во-первых, пониманием руководством среднего и крупного, прежде всего финансового, бизнеса необходимости информационно-аналитической поддержки своих решений, а во-вторых, невозможностью решения проблем в данной области собственными силами. Основными причинами этого являются нехватка квалифицированных кадров и опыта, а также нерентабельность самостоятельного выполнения работ.

Сегодня, когда идет активный процесс развития информационно-аналитического обеспечения бизнеса, его безопасности, складывания его рынка, важное значение приобретает анализ места и роли информационно-аналитического обеспечения бизнеса.

Под информационным обеспечением понимают процесс удовлетворения потребностей пользователей в информации, необходимой для принятия управленческих решений. Информационное обеспечение профессиональной деятельности управляющего должно помочь ему сориентироваться в решении следующих проблем: во-первых, к каким финансовым последствиям приведет то или иное изменение в производственно-сбытовой деятельности, а во-вторых, спрогнозировать и спланировать долговременную программу деятельности фирмы, помочь выработать руководителю технико-экономическую политику фирмы.

Информационное обеспечение как процесс можно рассматривать на нескольких уровнях:

на физическом уровне: как процесс сбора, накопления, обработки, анализа и обновления информации;

на коммуникационном уровне: как процесс передачи информации, начиная с выбора целевых аудиторий и коммуникативных целей, средств коммуникации, обращения, восприятия;

на функциональном уровне: как процесс организации рутинной работы, алгоритмических операций, неструктурированных задач;

на различных этапах принятия управленческих решений: как процесс поиска причин, вызывающих необходимость принятия решений, проектирования, анализа и развития возможных направлений деятельности (проектная деятельность), выбора определенного курса деятельности;

на различных уровнях управления: как процесс разработки, реализации и контроля стратегии и тактики бизнеса.

Для повышения определенности в отношении спроса и предложения, динамики их изменения требуется коммерческая информация, представленная маркетинговыми исследованиями, а для уменьшения неопределенности знания о состоянии рынка, направлениях изменения его структуры - конъюнктурная информация. Важными видами информации являются финансовая, научно-техническая, статистическая.

От степени понимания менеджером полноты, качества и своевременности информации во многом зависят успехи или неудачи фирмы на рынке, следовательно, возрастает роль аналитической составляющей в работе с информацией.

Информационно-аналитическое обеспечение в сфере управления и бизнеса - это процесс удовлетворения потребностей руководства и специалистов в информации, поддерживающей деятельность фирмы посредством специальных методов и способов организации и использования этой информации, а также профессиональных знаний специалистов, обеспечивающих процесс принятия решений.

В рамках информационно-аналитического сопровождения бизнеса решаются следующие задачи:

üпроверка соискателей на работу с целью выявления сведений, препятствующих их приёму на работу;

üподготовка справки по физическому лицу, характеризующей его с требуемой точки зрения (бизнес-отношения, социальное общение, эксклюзивность и пр.);

üсоставление заранее оговоренного «характеризующего портрета» контрагентов или бизнес-партнёров с целью выстраивания с ними наиболее безопасных и эффективных для собственного бизнеса политик взаимодействия и определения надлежащего адекватного уровня доверительности общения;

üпроведение периодического Интернет-СМИ-мониторинга по заранее определённым темам и объектам интереса с целью своевременного выявления соответствующих векторов изменений и, как следствие, разработки и принятия необходимых превентивных мер;

üподготовка необходимых для принятия стратегических бизнес-решений тематических обзоров и материалов, направленных на изучение и выдачу рекомендаций таких составляющих бизнеса, как новые рынки сбыта, рыночные ниши, ценовая политика, политическая и криминальная обстановка и пр.;

üвыявление аффелированности различного характера между представляющими интерес объектами с целью выстраивания адекватного и целенаправленного бизнес-поведения с ними, построение соответствующих схем взаимосвязей и т.д.

Начиная бизнес, нужно провести информационно-аналитическое маркетинговое исследование сектора рынка и региона выбранного бизнеса, ответить на вопросы о необходимых трудовых ресурсах соответствующей квалификации, соотношении спроса и предложения на планируемую к выпуску продукцию, сложившемся на рынке ценообразовании, требованиях к качеству продукта, законодательной базе, регламентирующей данный вид деятельности, будущих конкурентах и возможных партнерах, отношении к данной деятельности местных и федеральных органов власти и управления и их полномочных представителей, состоянии преступности, методах ее деятельности и многом другом. В соответствии с полученным знанием вырабатывается стратегия начала бизнеса и его развития. В ходе работы необходима информация о возможных партнерах, их прошлой деятельности, экономической дееспособности, связях с криминалом. Так же важно отслеживать состояние сектора рынка по указанным выше вопросам.

Основной целью системы информационно-аналитического обеспечения в сфере руководства и бизнеса является поддержка управленческих решений посредством сбора и преобразования информации в форму, необходимую и воспринимаемую менеджером, которая позволяет ему оценить состояние объекта деятельности, разрабатывать, принимать и организовывать выполнение определенных решений.

Информационно-аналитическое обеспечение призвано обеспечивать пять основных функций:

) интеграционную, способствующую выполнению комплекса задач по формированию внутрифирменной и внешней цепочки создания стоимости. Благодаря внутрифирменной интеграции могут создаваться команды, состоящие из работников, пространственной разобщенных и входящих в состав разных функциональных подразделений организации. Интеграционная функция при создании внешней цепочки проявляется в установлении связей организации с поставщиками и потребителями. Переплетение внешних цепочек создания стоимости в единую информационную сеть представляет собой виртуальную организацию, объединившую в себе несколько самостоятельных фирм для того, чтобы поставить продукт или услугу на рынок в тех случаях, когда порознь они это сделать не могут;

) коммуникативную, нацеленную на обмен информацией и поддержание баз данных как с ограниченным, так и с массовым доступом. Во многих организациях главным активом стали совместно добытые и коллективно используемые данные о рынках, что позволяет быстро реагировать на его изменчивые требования;

) инструментальную, направленную на разработку методов и инструментария по поиску, регистрации, обработке, анализу, обобщению первичной информации;

) познавательную, осуществляющую отражение объективной реальности. Познавательная функция выступает в роли дескриптивной (описательной) и диагностической одновременно в данном случае;

) организационно-технологическую, представляющую систему средств, определяющих порядок и четкие правила практических действий по достижению конкретного результата в совершенствовании организации, процесса или социальных отношений, решении разного рода проблем, таких как повышение производительности труда, совершенствование организации управления, целенаправленное воздействие на общественное мнение через средства массовой коммуникации и т. п.

Выполнение этих функций способствует совершенствованию процесса выработки и реализации управленческого решения, а, следовательно, оказывает содействие выполнению управленческой функции организации в целом. Рекомендации, предложения, методики, оценки различных характеристик субъекта, его практики - все это исходный материал для разработки и принятия управленческих решений.

Отсутствие систем информационно-аналитического обеспечения управленческих решений на промышленных предприятиях, неизбежно приводит к снижению их конкурентоспособности, а в некоторых случаях может стать решающим фактором выживания на рынке. В связи с этим встает необходимость в комплексном представлении процесса информационно-аналитического обеспечения управленческих решений, исследовании его сущности, определении методов его эффективной реализации.

Таким образом, в условиях изменчивой экономической среды перед промышленными предприятиями встает необходимость создания информационной системы, способной адекватно обеспечить запросы менеджеров данными, необходимыми как для определения направлений дальнейшего развития, так и решения текущих вопросов производственной деятельности. Взаимодействие элементов подобной системы должно быть направлено на формирование информационно-аналитической базы для своевременного реагирования менеджмента на смену обстоятельств и предвосхищение критических ситуаций финансово-хозяйственной деятельности, а также быть основой для оперативного и стратегического планирования.

1.2 Информационно-аналитические технологии и их использование в бизнес-сфере

микроскопия нанометрия метрологический зондовый

В настоящее время, специалисты в области информационной аналитики располагают значительным арсеналом методов и технологий информационно-аналитической деятельности, описание и практика применения которых находит широкое отражение в специальной литературе и профессиональной периодике.

Превращение информации в стратегический ресурс обусловлено особенностями жизнедеятельности любого современного предприятия. Его конкурентоспособность зависит от способности руководства и персонала оперативно выявлять, а часто предвосхищать изменения внешней среды и гибко перестраивать свое поведение, сознательно избирая инновационный путь развития. Естественно, при этом резко возрастает значение:

внешней информации, отражающей условия, в которых функционирует предприятие;

внутренней информации, характеризующей деятельность самого предприятия и вовлеченность персонала в реализацию поставленных задач;

информации, распространяемой от имени предприятия во внешнем мире и способствующей продвижению его продукции, формированию положительного образа и расширению таким путем сферы социального и экономического влияния;

сопоставительного анализа внешней и внутренней информации, позволяющего судить об уровне, достигнутом предприятием, и его месте среди других учреждений, действующих на данном сегменте рынка.

Используемая в качестве стратегического ресурса оперативная, полная и достоверная информация содействует:

разработке обоснованных стратегических планов развития и принятию управленческих решений с учетом происходящих или прогнозируемых изменений внешней среды;

внедрению прогрессивных технологий и оригинальных научно-технических разработок;

формированию организационной культуры и сплочению коллектива на основе общих целей и ценностей;

освоению новых рынков, расширению круга клиентов;

приобретению предприятием так называемых «неосязаемых активов»: доброго имени, уважения в профессиональной среде, хорошего отношения со стороны клиентов, деловых партнеров, представителей властных структур.

Однако комплексное использование внешней (входящей), внутренней и исходящей информации сопряжено со значительными трудностями, связанными со свойствами профессиональных опубликованных и неопубликованных документов, особенностями информационных потребностей специалистов.

Истоки многих сегодняшних проблем в том, что при переходе к рыночным отношениям бывших социалистических стран изменились экономические отношения и, как следствие, потребность в информации. При плановой экономике Советского Союза основная потребность состояла в обмене как научно технической информацией, так и информацией по вертикали о принятых управленческих решениях и их реализации на местах, были организованы такие информационные монстры, как ВИНИТИ, МЦНТИ, и другие, обладавшие достаточными информационными и телекоммуникационными мощностями. С развитием кризиса науки и производства потребность в научно технической информации начала падать, одновременно появилась и постоянно возрастает потребность в информации о рынке и его субъектах. Гиганты прежней информатики не сумели адаптироваться к новым условиям и сегодня в большинстве случаев не играют серьезной роли на информационном рынке.

Пришло новое поколение предприятий, работающих в области информатизации, и их число по мере увеличения платежеспособного спроса постоянно растет. Информационно-аналитической деятельностью сегодня занимаются как отдельные специалисты и специализированные подразделения предприятий и банков, так и самостоятельные информационно аналитические центры, специализирующиеся на отдельных видах этой деятельности по секторам экономики или по обслуживаемым регионам. Это предприятия, разрабатывающие информационные систем, предоставляющие телекоммуникационные услуг, поддерживающие базы данных, информационные брокеры, совместные и зарубежные компании во всех областях информатики, аккредитованные в России или предоставляющие телекоммуникационный доступ к своей информации, информационно аналитические центры крупнейших банковских и предпринимательских структур.

Сегодня эксперты отмечают, с одной стороны, падение спроса (и соответственно, цен) на простые информационные продукты (адресные и регистрационные данные, стандартные «бизнес-справки», дайджесты отрытых источников и т.п.). С другой стороны, возрастает доля запросов, связанных с проведением комплексных информационных исследований, аналитики факторов риска, проблемных исследований.

В отличие от некоторых других отраслей экономики, где с переходом от плановой системы к рыночной требовалась приватизация предприятий и изменение систем управления, информационных рынок формировался, фактически с «нуля». Информационная система при социализме обеспечивала лишь обработку «вертикальных» информационных потоков («сверху-вниз» - директивы и распоряжения, «снизу-вверх» - сбор отчетной информации), и, научно-технической информации. Переход к другой экономической модели с большим количеством «горизонтальных» информационных потоков, информационными потребностями относительно независимых от государства субъектов рынка - потребителей информации, потребовал создания принципиально иной информационной инфрастуктуры и системы информационных источников.

Сегодня доступные информационные ресурсы (как государственные, так и коммерческих предприятий), предлагающие рынку необходимые для принятия решений сведения, можно классифицировать следующим образом:

Сектор деловой информации, включающий в себя биржевую, финансовую, коммерческую, экономическую, статистическую информацию:

биржевая и финансовая информация. Включает в себя информацию, предоставляемую биржами, специальными службами биржевой и финансовой информации, брокерскими компаниями, банками. Это информация о котировках ценных бумаг, валютных курсах, учетных ставках, рынке товаров и капиталов, инвестициях, ценах;

экономическая и статистическая информация. Информация, предоставляемая государственными службами и частными компаниями, занятыми исследованиями и консалтингом, включает в себя числовую экономическую, демографическую, социальную информацию в виде прогнозных моделей и оценок;

коммерческая информация. Это информация по компаниям, фирмам, корпорациям, направлениям их работы и их продукции, ценам, финансовом состоянии, связях, сделках, руководителях и т.п.;

деловые новости в области экономики и бизнеса, которые предлагают соответствующие специализированные службы и агентства, средства массовой информации.

Сектор информации для специалистов, включающий в себя научно-техническую и специальную информацию, а также первоисточники:

профессиональная информация. Специальная информация, присущая определенной профессии (информация для врачей, юристов, преподавателей, фармацевтов, инженеров и т.п.);

научно-техническая информация. Документальная библиографическая, реферативная, справочная информация, данные в области фундаментальных и прикладных, естественных, технических и общественных наук, отраслей производства и сфер человеческой деятельности;

доступ к первоисточникам через библиотеки и специализированные банки данных, возможности приобретения первоисточников, получения их в виде полноразмерных документов и микрокопий.

. Сектор массовой и потребительской информации, включающий в себя новости и услуги, в том числе на основе современных средств телекоммуникаций:

справочная информация. Информация специализированных информационных агентств и служб новостей, электронные журналы, справочники, энциклопедии;

потребительская и развлекательная информация, которая ориентирована на домашнее использование. Это - местные новости, погода, расписания движения транспорта, коммерческие предложения и т.п.

Для исследования внешней среды применяют общие статистические данные, позволяющие оценить состояние рынка, перспективы его развития, тенденции изменения предложения и спроса. Данный сектор информационных источников охватывает сведения государственной статистики, экономические прогнозы, аналитические исследования, выполненные различными организациями и специалистами, результаты опросов общественного мнения и социологических исследований. Базы данных учетно-статистической информации разрабатываются международными организациями (Всемирный банк, например), на национальном уровне - органами Федеральной службы государственной статистики (Росстата), таможенных органов, Торгово-промышленной палатой РФ, научно-исследовательскими институтами. Большинство этих организаций имеют собственные электронные информационные сайты, обеспечивающие возможность получения необходимой информации. Однако большая часть этих данных закрыта для свободного безвозмездного доступа, и последний осуществляется на платной основе.

В настоящее время на рынке можно встретить различные типы информационных баз данных, которые могут стать внешними источниками формирования баз данных хозяйствующего субъекта и служить источником сведений об окружающей его коммерческой среде. Базы данных неоригинального, неавторского происхождения невозможно бесспорно отнести к «сборнику» материалов и статей, они представляют собой собрание документов (или файлов) и могут быть предметом обмена материального характера.

Для предпринимательства требуется базовая информационная структура с упрощенным доступом к деловой информации различных ведомств. Важна и координация в создании различных ведомственных баз данных.

Практически очевидно, что одной из серьезнейших проблем сложившейся экономической среды является информационная непрозрачность ее субъектов. При обилии информационных потоков все-таки очень мало достоверной аналитической информации об экономике страны, ее регионов, отдельных предприятий. Подобная информационная ситуация не способствует улучшению инвестиционного климата.

Само собой, в условиях роста информационных потребностей должен развиваться и рынок информационных услуг. Основными и самыми востребованными услугами в сфере информационно-аналитического обеспечения бизнеса являются следующие:

проведение специальных маркетинговых исследований, направленных на выявление тенденций развития экономической ситуации;

исследование отдельных сегментов рынка, отраслей производства, сфер профессиональной деятельности и подготовка аналитических материалов;

исследование специфики функционирования отдельных субъектов экономической деятельности: корпораций, компаний, предприятий;

предоставление характеризующей информации о компаниях (организационная структура, основные акционеры, дочерние предприятия и т.п.);

анализ состояния экономической безопасности компании;

предоставление информации о проводимых конкурсах и тендерах (в рамках госзаказа и в сфере коммерческой деятельности);

оценка инвестиционной привлекательности городов и регионов Российской Федерации с учетом экономической и криминальной обстановки на местах;

информационное и организационное содействие в организации деятельности компании в новых регионах и на новых рынках.

В целом же ряд предоставляемых информационно-аналитическими центрами услуг можно классифицировать по группам потребителей этих услуг.

Для собственников и руководителей: оперативный мониторинг по заданной тематике; исследование партнеров, конкурентов (деловая репутация, связи, положение на рынке); сбор информации для разрешения корпоративных конфликтов; еженедельный мониторинг российского банковского рынка в условиях кризиса.

Для служб безопасности: сбор информации о партнерах, клиентах конкурентах.

Для коммерческих служб: сбор информации для подготовки переговоров; исследование партнеров, контрагентов (деловая репутация, связи, положение на рынке); исследование рынка продаж; мониторинг клиентов по заданным параметрам.

Для служб развития бизнеса и маркетинга, аналитиков: конкурентный анализ; деловая разведка; исследование, анализ и мониторинг рынка; исследование финансовоемких отраслей; сбор информации о партнерах, потенциальных клиентах; мониторинг клиентов; мониторинг СМИ (составление дайджестов).

Для кадровых служб: информационная поддержка управления персоналом.

Для инвесторов: проверка достоверности различной предоставляемой Заказчиком информации (due diligence); информационное сопровождение контрактов, коммерческих сделок, инвестиционных проектов; обзор ситуации в отдельных секторах рынка; анализ политических и социально-экономических тенденций и деловой практики в отдельных регионах как потенциальных сферах приложения капитала.

Для коллекторских агентств и юридических компаний: поиск активов должников в России, странах СНГ и дальнего зарубежья; работа по сложным задолженностям; поиск скрывающихся должников и т.д.

Теперь рассмотрим разные формы представления результатов информационной аналитики и направление их развития.

До 60-х гг. XX века основной формой представления результатов информационно-аналитической деятельности являлись библиографические обзоры, в 70-е получили распространение реферативные обзоры, а в 80-е гг. появились сложные аналитические обзоры, ежегодные доклады. В процессе этого перехода главные исполнительские (экспертные) функции были безропотно отданы специалистам-отраслевикам, подготовка ежегодного доклада стала серьезной НИР с самостоятельным финансированием.

Участники подготовки обзоров считались информационной элитой. Ведущие специалисты в области обзорно-аналитической деятельности были сосредоточены в главных информационных центрах страны - в ВИНИТИ, ИНИОН, центральных НИИ научно-технической информации отраслевых министерств и ведомств. Подготовкой кадров в этой области занимались только на уровне Института повышения квалификации информационных работников и аспирантуры (преимущественно в ВИНИТИ). Основная же часть специалистов становилась аналитиками в процессе не очень масштабной собственной практики.

В этот период начинают появляться работы, посвященные использованию информационно-аналитической.

Коммерческие информационные фирмы нашей страны за несколько лет прошли несколько этапов своего развития:

Подготовка дайджестов прессы, новостных лент, адресных и иных фактографических справок об экономических объектах с параллельным накоплением собственных баз данных.

Повсеместное объявление о подготовке разнородных - и по качеству, и по названиям - информационно-аналитических продуктов с использованием внешних (в т. ч. и зарубежных) баз данных. В качестве рекламного флага анонсировалось проведение своих полевых исследований (социологических, маркетинговых опросов), позднее - получение данных оперативной экономической разведки. Такие исследования научились реально и масштабно проводить лишь ко второй половине 90-х гг. Главным же рекламным аргументом был и остается перечень <серьезных> клиентов, использующих информационно-аналитическую продукцию - правительственных организаций, банков, крупных предприятий, редакций газет и журналов.

Развитие частных методик аналитических исследований. После августовского кризиса 1998 г. и оттока зарубежных клиентов, началась битва за отечественного потребителя аналитической информации. Основным «оружием» в ней стали оперативность и уход от типовых тематических обзоров рынка (товарного, регионального) для целой группы заинтересованных пользователей к индивидуальным пакетам информации - «под заказ».

Темпы развития «регионального анализа» - быстрого и комплексного исследования социально-политической и экономической ситуации в регионе в эти годы поражают, особенно в предвыборные периоды. Информационный анализ в них весьма органично соединялся с результатами опросов населения. Информационные фирмы стали искать оригинальные формы различной аналитики. Например, психологическое портретирование интересующей заказчика персоны (без прямого контакта с ней - на основе анализа видеозаписей, графологической экспертизы и др.), информационный мониторинг, консультирование по широкому кругу вопросов, изобретение собственных экономических индексов, рейтинги разнообразных объектов и субъектов - банков, страховых компаний, вузов, внешних управляющих и др.

Если в первой половине 90-х преобладали многочисленные информационные агентства, ориентированные на работу с биржевой, адресной и юридической информацией, то затем наиболее активной стала плеяда узкоспециальных информационных фирм, работающих с аудиториями СМИ в режиме консалтинга. Одновременно развивались геоинформационные технологии, и вышли на рынок специализированные информационные фирмы со своими географическими справочниками. Но многие из них быстро теряли специализацию, бесконечно расширяя проблемное поле своей аналитики из-за отсутствия широкого платежеспособного спроса.

Постепенно складывалась и совокупность понятий, описывающих аналитическую продукцию, правда, с разным наполнением и качеством - адресно-фирменные, конъюнктурные, маркетинговые, новостные обзоры и справки. Содержательно близкие обзорные документы бытуют под разными наименованиями, а различия между ними проследить весьма трудно.

Обзорные материалы тоже претерпели значительные изменения за этот период. Они обогатились новыми жанрами - от стандартных по форме и автоматизированных по технологии подготовки отчетов до рейтинговой таблицы, краткой деловой новости, значения прогнозного индикатора, кривых роста конкретного параметра, индекса. Обзорные материалы становятся краткими, меньшими по объему, периодичными, но остаются пока лишь констатирующими ситуацию или состояние объекта. Нарастает оперативность их подготовки.

Но параллельно с развитием методических приемов анализа и представления данных утрачиваются профессионализм и достоверность большей части аналитической продукции в периодической печати. Стала значительно различаться информационно-аналитическая продукция «под заказ» и «для публикации».

Первая стремится сохранить объем и максимальное число свежих данных (последние по времени балансовые и иные показатели), вторая - быть осторожной в оценках, но яркой в изложении, с пустыми бессодержательными фрагментами текста. Чаще всего в таких обзорах (особенно экономической и политической тематики) нет ни единого нетривиального обобщения. Нередко видна прямая ангажированность обзорной информации. Обзоры утратили одну значимую часть - источники информации практически нигде не указываются, в связи с чем возникает недоверие к приведенным индикаторам и выводам.

Одной из основополагающих информационно-аналитической технологией, лежащей в основе многих из перечисленных услуг, является информационная диагностика. Информационная диагностика - технология анализа информации об объекте, реализуемая с помощью специальных процедур и методов в фиксированном предметном поле по избранным индикаторам для оценки состояния, тенденций и перспектив развития объекта. Диагностироваться может объект любой природы, если он изменчив с течением времени, а сведения об этих изменениях имеются в документальном потоке. Главные условия реализации процедур информационной диагностики: 1) Анализируется не сам объект, а известная в обществе информация о нем; 2) Для успешной диагностики должна обеспечиваться определенная полнота сбора документов (данных) об объекте, границы которого заранее описываются информационным аналитиком виде упорядоченного перечня ключевых слов или проблемно-ориентированного рубрикатора, фиксирующего предметное поле объекта; 3) Диагностические признаки - оценочные индикаторы - могут быть выбраны из числа признаков объекта - его свойств, качеств, физических параметров. 4) Технологическая цепочка методов и процедур диагностики должна позволять информационному аналитику осуществлять диагностику незнакомого объекта с воспроизводимыми результатами оценки объекта.

Понятия «информационная диагностика», «информационный мониторинг» объектов вводятся в конце 1980-х гг. Впервые в отечественной литературе такое четкое понятие как «информационная диагностика» зафиксировано в 1989 г. в работе В.Р. Серова со следующей характеристикой: «комплекс методов, позволяющих определить состояние той или иной области народного хозяйства и оптимальные пути ее дальнейшего развития».

В книге Г.Ф. Гордукаловой в 1990 г. и более ранних ее статьях было введено понятие «информационный мониторинг», под которым понималась технология непрерывного информационного наблюдения за объектом в фиксированном информационном поле по избранным индикаторам для диагностики и прогноза развития объекта. Термин стал модным, но от многих вариантов его реализации хочется отстраниться, поскольку они предлагаются непрофессионально и компрометируют перспективные возможности мониторингового подхода. Информационный мониторинг - это особая технология информационной диагностики, построенная на порционном отслеживании новых сведений об объекте, появившихся за каждый новый период наблюдения, и последующего их сравнения с предшествующим периодом по набору избранных мониторинговых индикаторов. То есть информационный мониторинг - это и один из режимов информационной диагностики объекта на временной шкале.

Диагностировать объект можно в разных временных режимах: ретроспективный анализ - предполагает выявление тенденций развития за предшествующий период времени; оперативный экспресс-анализ - характеризует состояния объекта в определенный момент его развития; мониторинговый анализ - непрерывное наблюдение за развитием объекта (или знания о нем) через определенные временные точки.

Информационный аналитик получает обогащенное и систематизированное знание об объекте. Благодаря профессиональным навыкам поиска и систематизации информации, он из фрагментарных, разрозненных документов об объекте способен «сложить» целостное, совокупное и систематизированное представление о нем. Например, составить перечень авторов и фирм, занимающихся проблемой в последние годы, систематизировать направления исследований объекта и т.д. Репродуцированное знание об объекте (т.е. привнесенное из других областей научной и практической деятельности) выявляется на основе установленного сходства и отличия объектов, их свойств, сферы применения и т.д. Реализуется на основе сложной процедуры поиска и диагностики «неявно полезной» информации об объекте.

Наиболее популярным и востребованным информационным продуктом является «информационный отчет». Отчет - это собранная из различных источников и систематизированная информация о субъекте предпринимательства. Информационный отчет содержит сведения: о деятельности компании, ее владельцах, руководителях, финансовом состоянии, сфере деятельности, структуре капитала, истории, сведениях о филиалах, дочерних и материнских компаниях.

Информационный отчет позволяет оценить степень коммерческого риска при сотрудничестве <#"justify">Оценка эффективности затрат на получение и использование коммерческой информации отличается от традиционных подходов к оценке эффективности других экономических явлений, когда затраты сопоставляются с прибылью (или объемом производимой продукции). Получение максимального объема информации за счет затраченных средств не означает, что из этой информации будут извлечены выводы для принятия управленческих решений. Последние, в свою очередь, не ограничиваются получением прибыли, а нацелены на развитие организации, обеспечение долговременной перспективы роста на конкурентном рынке, удовлетворение потребностей клиентов (внутренних и внешних), личных интересов руководителей и работников, роста их престижа, квалификации, уверенности в себе и благополучия.

Подводя итог, можно отметить, что формирование информационного рынка в нашей стране датируется началом ХХ века. За эти годы пройден путь от почти полного отсутствия осознанной потребности в информационном и тем более в аналитическом продукте, до сегодняшнего формирования спроса на аналитические и прогнозные услуги, связанные с рисками на рынке.

В самом начале 90-х годов с разрушением советской экономики возникла потребность на информацию о состоянии товарных рынков и настала эпоха бирж, в том числе электронных. Затем начался бурный процесс обманов на рынке и возникла потребность в проверке российских и иностранных компаний - потенциальных партнеров, а также в информации о местонахождении должника и его финансовом положении, что вызвало к жизни информационные и детективные компании, подбирающие и проверяющие субъектов рынка, проводящие поисковые мероприятия по должникам. Следующий этап развития информационно-аналитического рынка наступил с появлением на рынке широкомасштабных кризисных явлений, таких как «черный вторник», «черный четверг». Эти рыночные катаклизмы вызвали потребность в аналитическом продукте: мониторинге и аналитическом прогнозе состояния отдельных секторов рынка, прежде всего, в банковско-финансовой сфере.

Также серьезный толчок развитию информационно-аналитическому рынку дала проведеннная в России ваучерная приватизация и связанные с нею социальные, политические, экономические и криминальные явления. Многократно увеличилась потребность в проверке партнеров и в аналитике факторов риска в отдельных регионах страны и отраслях экономики. С развитием потребностей и информационного рынка возрастали потоки информации, количество информационных источников, что привело к развитию телекоммуникационных сетей, математических средств быстрой обработки больших массивов информации, систем управления базами данных, системы аналитических обзоров и дайджестов по определенным проблематикам и многих других элементов информационных технологий.

С развитием рынка ценных бумаг, возник спрос на информацию, связанную с операторами фондового рынка.

Информационные запросы отвечают сложностям нашей жизни. С углублением нынешнего экономического и политического кризиса большой интерес появился к политическому состоянию того или иного региона, страны в целом, их влиянию на экономику отдельных субъектов рынка. Появилась потребность сканирования политического рынка нашей страны. Возникла необходимость прогнозирования, системного анализа ситуации в тех или иных отраслях экономики, в тех или иных секторах рынка, на тех или иных градообразующих или системообразующих для целой отрасли предприятиях.

Глава II. Деятельность ГАУ РНТИК «Баштехинформ» в области информационно-аналитического сопровождения бизнеса

.1 Общая характеристика и направления деятельности ГАУ РНТИК «Баштехинформ»

Государственное автономное учреждение Республиканский научно-технологический и информационный комплекс «Баштехинформ» основан в 1963 г. как Дом научно-технической информации. В 1966 г. преобразован в Центральное Бюро, в 1969 г. - Центр научно-технической информации и пропаганды. В 1992 г. реорганизован в ГУ РНТИК «Баштехинформ» АН РБ, с 2009 г. - ГАУ РНТИК «Баштехинформ».

В настоящее время многоотраслевой фонд «Баштехинформ» включает в себя: 83000 экз. книг и брошюр, 20280 экз. отечественных журналов, 75000 экз. промышленных каталогов, 523300 экз. нормативно-технических документов и изданий органов НТИ, более 5 млн. экз. патентных документов (на бумажном носителе), 180 дисков формата CD/ DVD.

Основные направления деятельности ГАУ РНТИК «Баштехинформ»:

информационное обеспечение государственных структур, промышленных предприятий, научных организаций и образовательных учреждений;

информационное обеспечение инновационной деятельности с целью повышения конкурентоспособности предприятий и научных организаций РБ;

содействие созданию, правовой охране и использованию результатов интеллектуальной деятельности;

содействие развитию информационных технологий в различных сферах экономики РБ.

Задачи, реализуемые в ходе деятельности ГАУ РНТИК «Баштехинформ»:

создание, актуализация и организация использования ресурсов научно-технической, нормативной и маркетинговой информации, включая фонды научно-технической литературы, нормативно-технической и патентной документации, базы и банки данных;

осуществление пропаганды научно-технических новшеств и передового опыта, повышение квалификации специалистов;

прикладные научные исследования в области информационных ресурсов и информационных технологий.

Одним из направлений деятельности ГАУ РНТИК «Баштехинформ» является выполнение научно-технических проектов, таких как формирование фондов научно-технической, нормативной и патентной информации; разработка Республиканского информационного банка данных наукоемких технологий; разработка концепции информационного сопровождения деятельности научной организации на основе единой рекурсивной объектной модели данных с использованием унифицированного многоязычного интерфейса; выполнение работ в соответствии с планом мероприятий Республиканской целевой инновационной программы РБ; организация постоянно действующей выставки высокотехнологичной и наукоемкой продукции РБ; реализация комплекса мер в сфере интеллектуальной собственности; создание Центра трансфера технологий АН РБ; развитие Республиканского центра межотраслевой промышленной кооперации и маркетинговой информации; оказание информационных и образовательных услуг предприятиям, организациям и гражданам РБ на основе хозяйственных договоров.

Целью инновационной деятельности ГАУ РНТИК «Баштехинформ» АН РБ является: информационное обеспечение инновационной деятельности в РБ и осуществление пропаганды научно-технических новшеств и достижений; формирование, развитие и использование на территории РБ автоматизированных ресурсов научно-технической информации, включая фонды литературы и документации, базы и банки данных; создание автоматизированных систем сбора, обработки и организации доступа к этой информации органов государственного управления, предприятий, организаций и научной общественности; осуществление образовательной деятельности в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов сферы промышленности, образования, науки и предпринимательских структур в соответствии с требованиями научно-технического прогресса.

В состав организации входят следующие отделы и центры:

1.Учебно-методический центр;

.Центр дистанционного обучения;

.Учебно-технический центр;

.Патентно-консультационный центр;

.Информационно-маркетинговый центр;

Документ-центр;

Экспо-центр;

.Центр кластерного развития;

.Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Республики Башкортостан;

Типография;

.Информационный банк данных наукоемких технологий;

.Научно-техническая библиотека;

.Отдел нормативно-технической документации;

Web-студия "ART4WEB";

.Канцелярские офисные товары.

Учебно-методический центр ГАУ РНТИК «Баштехинформ» основан в 1996 г., имеет государственную лицензию № 119201 на право ведения образовательной деятельности. Ежегодно в центре проводится более 100 образовательных мероприятий для специалистов, работающих в сфере управления, бухгалтерского учета, финансов, права, кадрового менеджмента, маркетинга, продаж, в течение года здесь проходят обучение свыше 1600 слушателей - представителей компаний всех форм собственности из различных регионов России и районов Башкортостана.

В настоящее время УМЦ является региональным представительством в РБ Межрегиональной общественной организации «Гильдия отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказам».

В Центре дистанционного обучения ГАУ РНТИК «Баштехинформ» обучение осуществляется через Интернет в специализированной образовательной среде, включающей в себя электронные учебники, обучающие компьютерные программы, систему тестирования и контроля знаний и средства общения и обмена информацией.

Можно обучаться по индивидуальному графику, в удобное время: дома или на работе.

Учебно-Технический Центр (УТЦ) «Баштехинформ» основан в 2001 году и занимает лидирующие позиции на рынке информационных технологий в Башкортостане.

Основными направлениями деятельности УТЦ «БашТехИнформ» являются:

ИТ-консалтинг и создание ИТ-решений «под ключ»

Поставка лицензионного программного обеспечения

Обучение и сертификация специалистов

Техническая поддержка

УТЦ «Баштехинформ» обладает богатой коллекцией партнерских статусов, включая Microsoft Gold Certified Partner c шестью компетенциями, Novell Gold Certified Partner, Oracle Business Partner, IBM Partner, Symantec Software Partner.

Все специалисты Учебно-Технического Центра авторизованы ведущими фирмами-производителями ПО. Среди них признанные «гранды» ИТ-рынка: Microsoft, Oracle, Novell, Cisco, ISACA. Специалисты Учебно-Технического Центра обладают большим практическим опытом внедрения и сопровождения программных решений на крупнейших предприятиях РБ.

Основные задачи Патентно-консультационного центра ГАУ РНТИК «Баштехинформ» - содействие изобретателям в защите их интеллектуального труда, помощь и научно-методическая поддержка патентоведам, патентно-информационные услуги для предприятий и организаций.

Имеется электронный каталог нормативных документов, который включает в себя библиографические записи на все виды книг и документов, включая статьи из журналов «Патенты и лицензии», «Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность», «ИС. Авторское право и смежные права» за последние годы, сборники нормативно-технических документов по интеллектуальной собственности в помощь изобретателю: основные законы, международные документы, рекомендации по оформлению заявки на изобретение, товарный знак, полезную модель, промышленный образец, программы для ЭВМ.

Центр межотраслевой промышленной кооперации и маркетинговой информации - инфраструктурная организация, способствующая развитию предпринимательства в промышленности. Основное направление деятельности центра субконтрактации - развитие кооперационных связей промышленных предприятий (малых, средних и крупных) на региональном и межрегиональном уровне (в рамках Национального Партнерства Развития субконтрактации) (Постановление Правительства РБ от 31 мая 2005 г. № 109 «О создании Республиканского центра межотраслевой промышленной кооперации и маркетинговой информации»).

Центр трансфера технологий зарегистрирован как субъект инновационной инфраструктуры (свидетельство №5 от 24.04.09, приказ МПИИП РБ №49 от 24.04.09). Цель центра - коммерциализация результатов научных исследований и разработок и содействие интеграции науки и бизнеса путем обеспечения передачи технологий на российском и международном рынках, оказания помощи организациям и предприятиям в более эффективном использования объектов интеллектуальной собственности.

Услуги центра:

Услуги по сетевому трансферу технологий

Экспертиза инновационных проектов

Технологический аудит

Аудит интеллектуальной собственности

Технологический маркетинг

Консультации по трансферу и коммерциализации технологий

Менеджмент инновационных проектов

Бизнес-планирование инновационных проектов

Поиск и привлечение инвестиций

Аутсорсинг НИР и ОКР в сфере наукоемких технологий

Информационно-аналитические услуги

Образовательные услуги

Во исполнение Постановления Правительства Республики Башкортостан № 202 от 21 сентября 2005 года «О развитии Республиканского информационного банка данных наукоемких технологий» РНТИК «Баштехинформ» осуществляет разработку, формирование, наполнение и развитие Республиканского информационного банка данных наукоемких технологий.

Основные задачи проекта - создание системы информационного обеспечения научно-технической деятельности, систематизация, сбор и актуализация научной информации Республики Башкортостан, содействие трансферту технологий и привлечению инвесторов, продвижение на рынок интеллектуальных ресурсов, усиление практической направленности науки академической, отраслевой и прикладной вузовской как важнейшего резерва роста производственного потенциала республики.

Кардинальные политические, экономические и социальные изменения, характеризующие современное развитие общества, повысили значимость информации и статус библиотек как наиболее демократического источника доступа к накопленным человечеством знаниям. Научно-техническая библиотека (НТБ) комплекса ГАУ РНТИК «Баштехинформ» осуществляет справочно-библиографическое и информационное обслуживание предприятий и организаций всех форм собственности и частных лиц.

Основными задачами НТБ являются:

обеспечение сохранности информационных ресурсов, содержащихся в фонде НТБ;

комплектование, учет и обработка новых поступлений;

компьютеризация библиотечно-библиографических процессов;

внедрение новых технологий в процессы формирования собственных информационных ресурсов, создание электронных библиотек;

расширение практики использования заимствованных информационных ресурсов;

продвижение информационных ресурсов к пользователям, расширение репертуара библиотечных услуг.

Услуги, предоставляемые научно-технической библиотекой:

Пользование справочно-поисковым аппаратом.

Предоставление первоисточников (книги, журналы, промышленные каталоги, информационные листки).

Составление библиографических списков литературы к рефератам, курсовым, дипломным работам, диссертациям.

Тематический подбор литературы.

Редактирование списков литературы к рефератам: курсовым, дипломным работам, диссертациям.

Выдача литературы на дом (ночной абонемент).

Предоставление нормативно-правовой информации с использованием СПС «Консультант-плюс».

Подготовка тематических информационных сборников, дайджестов, аналитических справок по теме заказчика.

Поиск информации по системе РАСПРИ.

Определение индекса УДК и рубрики ГРНТИ.

Еженедельные открытые просмотры литературы.

Организация и проведение Дней специалиста.

Методические консультации по вопросам организации работы научно-технической библиотеки.

Копирование отобранных информационных материалов.

Тематические и фактографические справки.

Предоставление компьютерного времени для работы в Internet.

Основная задача научно-технической библиотеки - сохранность и комплектование - формирование библиотечного фонда.

Комплектование справочно-информационного фонда ориентировано на решение проблем и направлений, стоящих перед предприятиями и организациями республики.

Справочно-информационный фонд комплектуется по следующим направлениям: машиностроение, нефтяная, газовая, химическая промышленность, приборостроение, строительство, экономика, вычислительная техника, право.

Сокращение финансирования привело к резкому снижению уровня комплектования библиотеки. Практически количество поступлений сократилось в несколько раз.

Большую помощь в комплектовании фонда оказывает издательство «Гилем» Академии наук РБ.

Структура библиотечных фондов изменяется в нескольких плоскостях: по видам носителей, по степени непосредственной доступности для читателя (фонд основного хранения, фонд открытого доступа), по видовой структуре, по знаковым системам (текстовые - алфавитные, мультимедиаграфические, звуковые).

НТБ расширяет доступ к электронным ресурсам. Этот источник может удовлетворить потребность в самой свежей и актуальной информации. Особое внимание уделяется электронным изданиям.

В 2011 году в структуре ГАУ РНТИК «Баштехинформ» появилось два новых отдела: Центр кластерного развития и Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Республики Башкортостан.

Центр кластерного развития Республики Башкортостан создан в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 17 августа 2011 г. № 1066-р, на базе Академии наук РБ для активизации инновационных процессов и реализации кластерных инициатив в экономике Башкортостана.

Основной задачей ЦКР РБ является создание условий для эффективного взаимодействия предприятий - участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, инвесторов в интересах развития территориальных кластеров, обеспечение реализации совместных кластерных проектов.

В функции ЦКР РБ входит:

разработка проектов развития территориальных кластеров и инвестиционных программ;

мониторинг состояния инновационного, научного и производственного потенциала территориальных кластеров;

разработка и реализация совместных кластерных проектов с привлечением участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, иных заинтересованных лиц;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, предоставления консультационных услуг в интересах участников кластеров;

оказание содействия участникам территориальных кластеров при получении государственной поддержки;

содействие выводу на рынок новых продуктов (услуг) участников территориальных кластеров;

организация конференций, семинаров в сфере интересов участников кластера.

оказание консалтинговых услуг по специализации отдельных участников кластера;

предоставление услуг участникам кластеров в части правового обеспечения, маркетинга, рекламы;

проведение информационных кампаний в средствах массовой информации по освещению деятельности кластера и перспектив его развития, продвижению бренда кластера;

проведение маркетинговых исследований на различных рынках, связанных с продвижением продукции кластеров.

Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Республики Башкортостан создан в декабре 2011 года в целях обеспечения единой политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, реализации пилотных инновационных проектов, разработки нормативно-методических основ реализации политики энергосбережения.

Согласно Федеральному закону №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», основное усилие в этой сфере должно быть направлено на:

информационное обеспечение на регулярной основе мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

распространение информации о потенциале энергосбережения и мерах по повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры;

формирование информации о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в области энергосбережения и энергетической эффективности, включая перечень объектов и технологий, связанных с процессами использования энергетических ресурсов, обладающих наивысшей энергетической эффективностью, о наиболее результативных мероприятиях по энергосбережению, о перспективных направлениях развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

формирование информации о передовых инновационных разработках и проектах, применяемых в промышленности и предприятиях ТЭК;

информационно-аналитическое обеспечение инновационного процесса, включая коммерциализацию результатов инновационной деятельности в области энергосбережения и энергетической эффективности на предприятиях ТЭК.

Миссия Центра - научно-техническое и аналитическое обеспечение деятельности предприятий, учреждений и организаций в сфере энергосбережения и ресурсоэффективности, внедрение передовых энерго- и ресурсосберегающих техники и технологий.

Основные задачи Центра:

информационно-аналитическое обеспечение и мониторинг текущей ситуации в сфере энергосбережения;

достижение экономии в реальном времени;

консультирование ответственных за энергосбережение;

организация обучения;

пропаганда энергосбережения.

К основным функциям Центра относятся корректировка Комплексной программы Республики Башкортостан «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Хакасия на 2010-2014 годы и на перспективу до 2020 года с целью ее подготовки для софинансирования из федерального бюджета, отбор и экспертиза энергосберегающих проектов, осуществление инвестиций для реализации энергосберегающих проектов в установленном порядке, разработка методических рекомендаций в сфере энергосбережения, разработка и реализация информационных и образовательных программ по энергосбережению, пропаганде энергосбережения в республике.

Информационные ресурсы предприятия рассредоточены по отделам, например, организационно-распорядительная документация хранится в отделе кадров, бухгалтерская документация хранится в бухгалтерии.

Отдел нормативно-технической документации располагает уникальными фондами нормативно-технической документации, комплектуется ГОСТами, ОСТами, ТУ, международными стандартами, а также СНиПами и СанПиНами, осуществляет информационное обслуживание предприятий и организаций всех форм собственности и частных лиц.

Фонд научно-технической библиотеки включены книги и справочные издания по следующим направлениям: экономике, машиностроению, химической промышленности, электротехнике, энергетике, приборостроению, транспорту, экологии и др.

Патентный фонд включает основные законы, международные документы, рекомендации по оформлению заявки на изобретение, товарный знак, полезную модель, промышленный образец, программы для ЭВМ.

Информационный Банк данных наукоемких технологий содержит электронные БД по различным направлениям.

.2 Взаимодействие ГАУ РНТИК «Баштехинформ» с коммерческими структурами РБ. Состояние, анализ эффективности

Специфика деятельности ГАУ РНТИК «Баштехинформ» направлена на информационное обеспечение научно-технической информацией учреждений науки и образования, производственных предприятий всех отраслей промышленности, сельского хозяйства, сферы обслуживания, общественных организации, инженерно-технических работников, изобретателей и предпринимателей.

Каждый из отделов и секторов ГАУ РНТИК «Баштехинформ» содержит информацию для определенного круга специалистов. Так, научно-техническая библиотека взаимодействует с внешней средой посредствам предоставления спектра платных услуг библиотеки на основе имеющихся информационных ресурсов. Ею организовываются и проводятся «День специалиста» и «День информации».

Информационный банк данных наукоемких технологий Республики Башкортостан осуществляет взаимодействие с внешней средой в ходе выполнения основных задач отдела. Сформированы базы промышленных предприятий, с которыми постоянно сотрудничает отдел, рассылаются приглашения на семинары и конференции по факсу и электронной почте. Поддерживаются прочные связи с экспертами и патентообладателями, которые являются и потребителями информации «Банка данных» и ее поставщиками.

Информация, содержащаяся в Республиканском информационном банке данных наукоемких технологий, используется для поддержки инновационной деятельности организаций и предприятий, востребована специалистами аппарата Правительства РБ, министерств, ведомств РБ, научной общественностью Академии наук Республики Башкортостан.

Свободный доступ к информации Республиканского информационного банка данных осуществляется по сети Интернет.

В рамках выполняемых работ осуществляется проведение научно-практических семинаров, конференций, издание сборников, участие в выставках и конкурсах и различных мероприятиях совместно с Академией наук и Министерством промышленности, инвестиционной и инновационной политики Республики Башкортостан.

üИнвесторы и промышленность - поиск перспективных научных разработок и новых технологий, а также экспертов, способных оценить новые научные результаты и технологии и способствовать их внедрению в производство;

üГосударственные органы управления - информационная поддержка управления, определение роли научных учреждений и ученых в научном процессе;

üНаучные работники и изобретатели - доступ к актуальной научной информации, поиск партнеров и инвесторов, трансферт технологий;

üПреподаватели и студенты - знакомство с достижениями науки и техники и использование результатов научных исследований в образовательном процессе;

üИнженерно-технические работники - знакомство с достижениями науки и техники, перспективными разработками.

За 2011 год web-сайт Республиканского информационного банка данных наукоемких технологий посетило около 270 тысяч человек, в том числе: Россия, Украина, Беларусь, Казахстан, Германия, Латвия, Нидерланды, Великобритания, Польша и т.д.

Региональный центр межотраслевой промышленной кооперации и маркетинговой информации оказывает региональным промышленным предприятия услуги, способствующие установлению кооперационных связей. Осуществляет передачу информации о поступающих заказах по межрегиональной сети партнерства региональным промышленным предприятиям. Оказывает ряд рекламных услуг посредствам размещения баннеров на веб-сайте информационно-маркетингового центра (#"justify">Активно взаимодействует ГАУ РНТИК «Баштехинформ» с предприятиями и организациями наноиндустрии: способствует реальному содействию в коммерциализации результатов научных исследований и разработок, интефации науки и промышленности; организует выставки и совещания по вопросам развития нанотехнологий и наноиндустрии; помогает ознакомиться с инновационным потенциалом республики в сфере наноиндустрии и отбору проектов для софинансирования в ближайшей перспективе. Это такие предприятия, как ОАО «Салаватстекло» (г. Салават), ООО «Жеспар-БИОС» (г. Уфа), ОАО «Стерлитамакский станкостроительный завод» (г. Стерлитамак), ОАО ИНТЦ «Искра» (г. Уфа), ООО «Башстанкоцентр», ОАО «НИИТ» (г. Уфа), ФГУП «НПЦ Газотурбостроения САЛЮТ», ЗАО «Урал-ТСП» (г. Ишимбай), ЗАО «Плакарт», ОАО «УМПО», ООО «ЕСМ» (г. Уфа).

Центр трансфера технологий является своеобразной тендерной площадкой, где предприятие-исполнитель и предприятие-заказчик находят общие грани соприкосновения и приходят к выгодному сотрудничеству.

Патентно-консультационный центр ГАУ РНТИК «Баштехинформ» содействует повышению эффективности инновационной деятельности, введению результатов интеллектуальной деятельности в гражданский оборот, патентно-информационного обеспечению организаций, промышленных предприятий, субъектов малого и среднего бизнеса, развитию и укреплению сотрудничества в сфере интеллектуальной собственности, решение актуальных вопросов правовой охраны интеллектуальной собственности. Центр взаимодействует с такими предприятиями и организациями РБ, как агентство юридической безопасности «ИНТЕЛЛЕКТ-С», НПФ «Пакер», ОАО «Газпром нефтехим Салават», ОАО «Сорбент», ОИ «Экатор», ООО «Инкотел», ООО «Кордео», ООО «Первая фирма патентных поверенных», ООО «Фарматек», ФГУП УАПО, ФГУП УАП «Гидравлика», ООО «Юридическая фирма Городисский и Партнёры».

В XXI веке быстро развивающийся глобальный рынок создает разнообразие потребителей, требований к продукции, товарам и услугам, организации и управления производством и определяет понятие качество. Предоставлять пользователю специальные виды технической литературы и документации по профилю его деятельности, разъяснять порядок применения международных, региональных, национальных стандартов на территории республики, особенно малому и среднему предпринимательству - одна из задач Научно-технической библиотеки (НТБ).

Научно-техническая библиотека является структурным подразделением ГАУ РНТИК «Баштехинформ». Осуществляет библиотечное обслуживание, информационно-библиографическое и справочное обеспечение специалистов предприятий республики, студентов, сотрудников Академии наук на базе своих информационных фондов. Деятельность научно-технической библиотеки всегда нацелена на информационное обеспечение предприятий, организаций.

Информационное общество создает новые условия для работы библиотек и предъявляет к ним новые требования, то для предметного рассмотрения этих условий целесообразно выделить следующие технологические узлы библиотечно-информационной деятельности: структуризация потоков информации; предложение информации; потребление информации.

В ходе встреч с представителями предпринимательского сектора экономики зачастую выявляется слабое знание ими законодательства в области сертификации, стандартизации, нормативных документов различного уровня, порядка их применения на территории республики.

НТБ - держатель систематически обновляемого фонда - выполняет миссию по информационному обеспечению стандартами и нормативными документами предприятий, организаций, предпринимательских структур и частных лиц, в том числе и по регионам республики по договорам с предприятиями.

Особую значимость эта деятельность приобрела с внедрением систем менеджмента качества. НТБ вносит в эту работу свою лепту, предоставляя свободный доступ к фондам, организуя выставки, семинары, проводя тематические поиски, рассылая информационные письма.

Фонд нормативных документов представлен как в традиционном виде, так и на электронных носителях.

Кроме нормативной документации, деловых людей интересует информация об оборудовании, технических характеристиках, фирмах-производителях, адресная информация. Это составная часть научно-технической информации, необходимая при подготовке технических и проектных решений, при приобретении отечественного или импортного оборудования.

Основными источниками являются документы, объединенные под названием «промышленные каталоги», содержащие сведения о промышленной продукции.

Еще совсем недавно такие понятия, как библиотека и бизнес, казались несовместимыми. Но хозяйственную деятельность пришлось осваивать, и сейчас надежным и постоянным источником внебюджетных поступлений являются платные услуги, такие как: предоставление первоисточников (книги, журналы, промышленные каталоги); составление библиографических списков литературы к рефератам, курсовым, дипломным работам, диссертациям; тематический подбор литературы по всем направлениям экономики и промышленности; выдача литературы на дом (ночной абонемент); предоставление нормативно-правовой информации с использованием СПС «Консультант-плюс»; предоставление компьютерного времени в Internet и др.

Научно-техническая библиотека вошла в рынок с хорошей ресурсной базой и знанием потребностей своих пользователей. Качество библиотечных услуг, их конкурентоспособность определяется внедрением тех же основных принципов системы менеджмента качества: ориентация на потребителя, активность высшего руководства, процессный подход, вовлечение работников и др.

Обслуживание осуществляется как в читальном зале, так и в удаленном режиме по запросам индивидуальных пользователей и организаций на договорной основе. Получая информацию, пользователь платит не только за представляемую информацию, но и за информационные услуги.

Перспективы внедрения новых информационных технологий связаны с расширением доступа к ресурсам Интернета. Библиографические и полнотекстовые БД на компакт-дисках предоставляются пользователю в комплексе, поэтому стратегия внедрения новых информационных технологий нацелена на максимальное пополнение электронных ресурсов библиотеки.

Учитывая специфику запросов на специальные виды технической литературы и документации. НТБ проявляет интерес к базам данных ВНИИКИ и др.

В зависимости от задач в деятельности библиотеки выделяются следующие инновационные направления:

продуктные, направленные на изменение репертуара библиотечных услуг сростом общественных потребностей;

организационно-управленческие, вызывающие необходимость разработки и внедрения прогрессивных форм и методов труда, появления новых структур;

технологические, связанные с совершенствованием технологических процессов в библиотеках, с их техническим перевооружением;

социальные, призванные способствовать удовлетворению социально-культурных потребностей сотрудников библиотек;

инновационные в сфере профессионального сознания;

комплексные, включающие все виды перечисленных инноваций.

Новые технологии приводят к повышению степени доступности информации, и расширяет возможности ее поиска.

Развитие интернета может отодвинуть библиотеки на периферию информационной инфраструктуры, таково мнение глубоко ошибочно, прежде всего, потому, что библиотеки принадлежат к фундаментальным категориям человеческой культуры, а интернет - к технологическим инновациям, фиксирующим определенный уровень научно-технического развития общества.

Научные библиотеки всегда являются составной частью информационных, культурно-просветительных и учебных инфраструктур.

Современный этап развития НТБ связан с активным внедрением новых способов обмена информацией, созданием собственных информационных ресурсов, компьютеризацией библиотечных процессов, организацией доступа пользователей к электронным ресурсам информации.

Изменения требований пользователей к качеству библиотечной деятельности, процессам переработки и предоставления информации ставят библиотеку перед необходимостью освоения новых видов информационных услуг.

Пользование справочно-поисковым аппаратом (СПА);

Предоставление первоисточников;

День информации;

Тематические подборки;

Библиографические списки;

Поиск информации в БД;

Адресные справки;

Методические консультации;

Копирование материалов;

Использование справочно-поисковой системы «Консультант-Плюс»;

Сканирование;

Предоставление компьютерного времени для работы в Интернете;

Определение индекса УДК, ББК и рубрик ГРНТИ;

Набор текста;

Работа с электронными библиотеками Elibrary, STN International.

Читальный зал в среднем посещает 20-25 человек. Выдача в среднем в день составляет 120-150 экз. Для специалистов договорных предприятий и всех желающих еженедельно представлены экспозиции новых поступлений - 99 выставок.

За 2011 год научно-технической библиотекой проведено 3 дня специалиста по инновационной деятельности предприятий и организаций; было сделано 120 тематических подборок по актуальным направлениям: бухучету, налогообложению, охране труда, кадровому делопроизводству, инновациям, инвестициям:

«Защита прав потребителей»;

«Правила пожарной безопасности»;

«Правила торговли»;

«Инструкция по охране труда в торговле»;

«Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

«Новое в расчете среднего заработка и заработной платы в 2011 году»;

«Регулирование торговой деятельности».

В том числе для предприятий:

«Серная кислота охлажденная. Экология. Охрана труда» - ООО Нефтеперерабатывающий завод;

«Система мотивации в торговых организациях» - ООО «Продлайнер»;

«Экономические методы управления, использованные на предприятии» - ООО «Энергобетон»;

«Битум. Токсичность. Экология» - ОАО «Новойл».

Обслуживание осуществляется как в читальном зале, так и в удаленном режиме по запросам индивидуальных пользователей и организаций на договорной основе.

Особое место в инновационной деятельности библиотек занимает внедрение компьютерных технологий, которые относятся к инновационной деятельности комплексного характера, т.к. включают все виды библиотечных инноваций. Внедрение новых информационных технологий, связанных с расширением доступа к ресурсам интернета. В своей работе библиотека использует возможность поиска с помощью БД Научной электронной библиотеки (www.elibrary.ru). НЭБ - это крупнейший российский портал в области науки, технологии, медицины, образования, содержащий рефераты и полные тексты более 12 млн. научных публикаций.

На сайте www.pressa.ru также представлена возможность посетителям бесплатно воспользоваться электронными версиями журналов и скачать архивы номеров печатных изданий. Наиболее изучены зарубежные базы электронных периодических изданий, такие как «Kluwer», «Academic Press», «Elsevier», «Elibrary», «STN International».

Библиографические и полнотекстовые БД на компакт-дисках предоставляются пользователю в комплексе, поэтому стратегия внедрения новых информационных технологий нацелена на максимальное пополнение электронных ресурсов библиотеки.

В фонде библиотеки имеются 450 книг в электронном виде, из них: 160 книг по инновациям, 32 книги по использованию и утилизации отходов, 258 книг по теплоэнергетике.

Созданы такие электронные библиотеки на СD, как:

«Библиотека по инновациям»;

«Библиотека по использованию и утилизации отходов»;

«Библиотека по теплоэнергетике».

В ходе нашего исследования мы провели анкетирование с целью определения востребованности справочно-библиографического и информационного обслуживания предприятий и организаций всех форм собственности и частных лиц. В разработанной нами анкете использованы главным образом закрытые вопросы, что позволило респондентам дать четкие и полезные для исследователя ответы, а также упростить процедуру последующей обработки полученных данных.

Процедура сбора каждой анкеты состояла из нескольких этапов:

) выбор компании, удовлетворяющей заданным критериям;

) сбор информации о контактном лице, номере телефона, факса компании, адреса электронной почты;

) диалог с респондентом, получение устной договоренности об участии в исследовании, уточнение координат для отправки анкеты;

) отправка анкеты;

) получение анкеты.

Следует отметить, что каждый из пяти этапов сбора анкеты сопровождался значительными трудностями.

В результате анализа результатов анкетирования выяснилось, что дополнительную профессиональную информацию используют абсолютно все опрошенные (100%), что еще раз подчеркивает осознание ими важности информационно-аналитического сопровождения бизнеса. Источником дополнительной информации служит чаще всего Интернет (78%), на втором месте по количеству ответов оказались журналы (52%) и библиотека (52%). Тут стоит отметить, что данные варианты ответов вовсе не являются взаимоисключающими, а наоборот, перекрещиваются и дополняют друг друга. Так, например, возможны варианты «использовать журналы из библиотечных фондов», «электронные версии журналов» или «пользоваться в библиотеке услугами доступа к определенным онлайн базам данных».

Среди источников получения профессиональной информации уверенно лидируют периодические профессиональные издания, в то время как книгами и материалами научных конференций пользуются 39% и 34% опрошенных соответственно.

Таким образом, результаты анкетирования продемонстрировали высокую активность руководителей и ведущих специалистов организаций и предприятий некоммерческой сферы в качестве пользователей библиотеки и других источников предоставления информации. Подобная заинтересованность позволяет предполагать у них значительную потенциальную потребность в информационно-аналитическом обслуживании.

3 Пути повышения эффективности деятельности ГАУ РНТИК «Баштехинформ» в области информационно-аналитического обеспечения бизнес-структур

В Федеральном законе РФ «О библиотечном деле» библиотека определяется как «информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам».Эти законодательно зафиксированные функции свидетельствуют о признании особой, все возрастающей роли библиотек в современном мире, о необходимости их развития одновременно во всех трех направлениях, а так же о многогранности повседневного библиотечного труда.

Помимо финансовых затруднений, в настоящее время научно-техническая библиотека ГАУ РНТИК «Баштехинформ» испытывает и определенные кадровые затруднения - на данный момент в штате библиотеки нет ни одного сотрудника. Поэтому можно сказать, что на данном этапе той системы информационно-аналитического обслуживания, которая могла бы удовлетворить потребности бизнес-сферы не существует.

В тоже время, просто восстановление функционирования библиотеки ненамного изменит ситуацию. Очевидно, что новое время предъявляет свои требования к работе с информацией. Это проявляется в расширении функций библиотеки, увеличении объема информации, подлежащей переработке, а также увеличение востребованности информационно-аналитических продуктов и услуг. Растет число потребителей данной продукции, как реальных, так и потенциальных, которых тоже необходимо разработать при планировании работы библиотеки.

На первых этапах развития библиотеки главная задача ее сотрудников - оперативное предоставление различным категориям пользователей реферативно-библиографической, справочной, обзорно-аналитической информации. По мере развития библиотеки будет расширяться ряд выполняемых функций, будет увеличиваться количество наименований выпускаемой информационно-аналитической продукции и количество оказываемых услуг.

Научно-техническая библиотека ГАУ РНТИК «Баштехинформ» будет осуществлять информационно-аналитическое обеспечение бизнеса на основе целенаправленного выявления, сбора, научного анализа и обобщения отечественной и зарубежной литературы и неопубликованных документов, содержащих сведения о проблемах бизнеса, результатах научных исследований в данной области; а также изучения информационных потребностей и запросов пользователей.

Деятельность библиотеки может осуществляться по следующим направлениям: формирование, ведение и сопровождения распределенных фондов и банков данных по наиболее востребованным среди пользователей темам на основе кумуляции различных информационных ресурсов; подготовка, издание и распространение информационной продукции: библиографических, реферативных, аналитических, обзорных, фактографических и других материалов; предоставление в соответствии с запросами опубликованных и неопубликованных материалов и их копий, массивов автоматизированных баз данных, использование массовых форм информационного обслуживания; пропаганда и реклама своих продуктов и услуг; проведение научных исследований по различным направлениям и отраслям; участие в распространении опыта информационной деятельности путем публикаций, участия в семинарах и конференциях; мониторинг информационной ситуации; методическая и технологическая поддержка деятельности ГАУ РНТИК «Баштехинформ»; взаимодействие с другими информационными и аналитическими центрами региона и страны.

Библиотека не только оказывает информационно-аналитические услуги «внешним» потребителям, но и является необходимым звеном в информационном и методическом обеспечении деятельности ГАУ РНТИК «Баштехинформ». Отсутствие в организации сотрудников со специальным образованием отрицательно сказывается на эффективности информационного обеспечения деятельности организации. Поэтому в таком случае необходимо включение в штат специалистов, обеспечивающих информационно-аналитическое и методическое сопровождение деятельности организации и предоставление высококвалифицированных услуг предприятиям и организациям республики. Именно такими специалистами могут являться референты-аналитики информационных ресурсов - выпускники специальности «Библиотечно-информационная деятельность» в БГПУ им. М. Акмуллы.

Посильное участие в работе научно-технической библиотеки ГАУ РНТИК «Баштехинформ» могут принимать и студенты социально-гуманитарного факультета Башкирского государственного педагогического университета, которые обучаются по специальности «Библиотечно-информационная деятельность». Они могут, как непосредственно выполнять какую-либо работу, порученную им сотрудниками библиотеки, так и в процессе обучения. В первом случае это могут быть задания по поиску информации, ее аналитико-синтетической переработке, помощь в подготовке дайджестов и других продуктов. В процессе обучения студенты могут по-прежнему проходить практику в штате библиотеки, а также по поручению преподавателей в курсе некоторых дисциплин могли бы выполнять задания, результаты которых могли бы использоваться сотрудниками библиотеки. Например, в курсе дисциплины «Информационно-аналитические продукты и услуги» студенты могли бы разработать план проведения Дня информации для специалистов определенной сферы.

Источниками финансирования библиотеки будут служить как средства, выделяемые по общей смете ГАУ РНТИК «Баштехинформ», так и доходы от договорных и платных услуг, выполняемых сотрудниками. Возможно также целевое финансирование в рамках федеральных и региональных программ. Оплату труда сотрудникам предлагается ввести смешанную, сдельно-повременную: повременная оплата из общей сметы ГАУ РНТИК «Баштехинформ» и сдельная, при которой заработок зависит от количества произведенной продукции и оказанных услуг с учетом их качества, сложности и условий труда. Сдельная часть заработной платы будет формироваться из доходов от договорных и платных услуг.

С учетом всего вышесказанного, нами была разработана должностная инструкция для сотрудников научно-технической библиотеки ГАУ РНТИК «Баштехинформ».

Заключение

Таким образом, необходимым условием эффективного развития экономики и социальной сферы, науки и техники, системы образования и культуры является высокий уровень развития информационной среды общества, информационных ресурсов и средств их обработки и доставки, телекоммуникаций и компьютерных технологий.

Немаловажной частью этой среды в Республике Башкортостан является Республиканский научно-технологический и информационный комплекс ГАУ РНТИК «Баштехинформ», в функции которого входит накопление уникальных информационных фондов, а также обеспечение научно-технической информацией учреждений науки и образования, производственных предприятий всех отраслей промышленности, сельского хозяйства, сферы обслуживания, общественных организаций, инженерно-технических работников, изобретателей и предпринимателей.

В процессе выполнения данной работы была достигнута поставленная цель: проанализированы современные методы и технологии информационно-аналитического обеспечения деятельности организаций бизнес-сферы. Реализованы основные задачи работы:

) Определена роль информационно-аналитического обеспечения в сфере управления и бизнеса;

) Изучены информационно-аналитические технологии, использующиеся в бизнес-сфере;

) Дана общая характеристика ГАУ РНТИК «Баштехинформ», его направлениям деятельности;

) Рассмотрено взаимодействие ГАУ РНТИК «Баштехинформ» с коммерческими структурами, проведен анализ его эффективности;

) Проанализированы пути повышения эффективности деятельности ГАУ РНТИК «Баштехинформ» в области информационно-аналитического обеспечения бизнес-структур.

В ходе исследования выяснено, что руководство и ведущие специалисты организаций полностью осознают роль информационно-аналитического обеспечения в сфере управления и бизнеса. Осуществляться такая поддержка может отраслевыми библиотеками и органами НТИ (в том числе, сотрудниками ГАУ РНТИК «Баштехинформ» и научно-технической библиотеки) при помощи традиционных форм справочно-информационного обслуживания и современных информационно-аналитических технологий. Однако в настоящее время из-за определенных финансовых и кадровых затруднений потребности организаций в информационно-аналитической поддержке управления не могут удовлетворяться в полной мере и на должном уровне. Кадровая и функциональная оптимизация научно-технической библиотеки ГАУ РНТИК «Баштехинформ» позволит значительно расширить спектр оказываемых ею информационно-аналитических услуг поддержки и обеспечения бизнеса и повысить их качество. Результатом проведенного исследования явилось создание модели научно-технической библиотеки ГАУ РНТИК «Баштехинформ».

Положения, выносимые на защиту:

) Информационно-аналитическая поддержка является необходимым условием эффективного развития экономики и социальной сферы, науки и техники, системы образования и культуры;

) Руководство и ведущие специалисты организаций полностью осознают роль информационно-аналитического обеспечения в сфере управления и бизнеса и испытывают значительную потребность в информационно-аналитических продуктах и услугах;

) Кадровая и функциональная оптимизация научно-технической библиотеки ГАУ РНТИК «Баштехинформ» позволит качественно удовлетворить эти потребности, значительно расширив при этом спектр оказываемых ею информационно-аналитических услуг поддержки и обеспечения бизнеса.

Список использованной литературы

1.Алехина, Г.В. Информационные технологии в экономике и управлении: учебное пособие [Электронный ресурс] / Г.В. Алехина; Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. - М.: 2004. - Режим доступа: #"justify">.Анализ финансовой отчетности: учебник / Под ред. М.А. Бахрушиной, Н.С. Пласковой. - М.: Вузовский учебник, 2009. - 367 с.

.Андреева, И.А. Трансформация российского общества и информационный рынок / И.А. Андреева // Методология и практика информационно-аналитического управления предпринимательскими рисками. - М., 2003. - С.64.

.Бальжинов, А.В. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия: учеб. пособие / А.В. Бальжинов, Е.В. Михеева. - Улан-Уде: «Улан-Уде / ВСГТУ», 2003. - 119 с.

.Батурин, Ю.М. Информация общества, право и человек / Ю.М. Батурин // Влияние научно-технического прогресса на эффективность управления: сборник статей. - М.: Юридическая литература, 1989. - 274с.

.Берг, А.И. Информация и управление / А.И. Берг, Ю.И. Черняк. - М., 1996. - 285 с.

.Брежнева, В.А. Информационное обслуживание: продукты и ус-луги, предоставляемые библиотеками и службами информации предприятий [Текст] / В.В. Брежнева, В.А. Минкина; СПбГУКИ. - СПб.: Профессия, 2004. - 304 с.

.Бушуева Л.И. Информационно-аналитическое обеспечение маркетинговой деятельности организаций: теория и методология статистического исследования: Монография. - М.: Академия Естествознания, 2007

.Бушуева Л.И. Типологизация функций информационных систем в управлении организациями. - Маркетинг в России и за рубежом. - №1. - 2005.

.Годин В.В Информационное обеспечение управленческой деятельности / В.В. Годин, И.К. Корнеев. - М.: Мастерство; Высшая школа, 2001. - 240 с.

.Гордукалова Г.Ф. О методах и процедурах информационной диагностики объекта // Методология НИР. - 2008. - №1. -С.29-32

.Гордукалова, Г.Ф. Мониторинг документального потока для информационной диагностики прогнозируемых объектов: учеб. пособие / Гордукалова Г.Ф., Юдина Л.В. - М.: ИПКИР, 1991. - 110 с

.Гордукалова, Г.Ф. Ретроанализ объекта и требования / Г.Ф. Гордукалова // Библиотечное дело. - 2003. - № 3

.ГОСТ 7.73-96. Поиск и распространение информации: Термины и определения. - Изд. офиц. - Введ. 1998 - 01 - 01. - Минск: Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации, 1996. - 15с. - (Межгосудар. стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу).

.Гусынина, И.А. Информационно-аналитическое обеспечение управленческих решений в контроллинге бизнес-процессов / Гусынина И.А., Заббарова О.А // В мире научных открытий. - 2011. - №10

.Дворкина, М.Я. Информационное обслуживание: социокультурный подход [Текст] / М.Я. Дворкина. - М.: Профиздат, 2001. - 111 с.

.Дешко, А. Э. Мониторинг деятельности предприятия как средство предупреждения неплатежеспособности / А.Э. Дешко // Предпринимательское право. - 2007. - №3. - С. 13-15

.Джетписова, А.Б. Индикативный мониторинг инвестиционного потенциала и формирование инвестиционного имиджа предприятия / А.Б. Джетписова // Экономический анализ: теория и практика. - 2008. - № 20(125).

.Загладин, Н.В. Глобальное информационное общество и Россия / Н.В. Загладин // Мировая экономика и международные отношения. - 2005. - № 7. - С. 21

.Казакова, Н.А. Управленческий анализ и диагностика предпринимательской деятельности: учеб пособие / Н.А. Казакова. - М.: Финансы и статистика: ИНФРА-М, 2009. - 496 с.

.Казакова, Н.А. Экономический анализ в оценке бизнеса и управлении инвестиционной привлекательностью компании: учеб. пособие / Н.А. Казакова. - М.: Финансы и статистика, 2009. - 240 с.

22.Карминский, А.М. Информационно-аналитическая поддержка бизнеса [Электронный ресурс] / Карминский А.М., Помазкин Д.В. // Российское предпринимательство. - 2004. - №10 (58). - Режим доступа: <#"justify">23.Ковалев, В.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: учебник / В.В. Ковалев, О.Н. Волкова. - М.: ООО «ТК Велби», 2002. - 424 с.

.Ковалев, В.В. Финансовый анализ: методы и процедуры / В.В. Ковалев. - М.: Финансы и статистика, 2006. - 560 с.

.Ковалев, В.В. Финансовый анализ: учебник / В.В. Ковалев. - М.: Финансы и статистика, 2000. - 511 с.

.Лобанов, С.Г. Некоторые аспекты многоуровневой технологии информационно-аналитической работы / С.Г. Лобанов // Власть. - 2004. - №8. - С. 48-65

.Лопатина Н. Информационные специалисты XXI века: новые тенденции в профессии и профессиональном образовании / Н Лопатина // Информационные ресурсы России. - 2010. - №2

.Лыскова Е.А. Информационное обеспечение коммерческой деятельности в условиях электронного бизнеса / Е.А. Лыскова // Информационные ресурсы России. - 2006. - № 5. - С. 11

29.Минаев С.М. Проблемы развития информационного бизнеса в России: Доклад [Электронный ресурс] /С.М. Минаев // II-я Международная конференция «Информационно-аналитическое обеспечение управления предпринимательскими рисками» (1997г.). - Режим доступа: <#"justify">Приложения

Приложение 1

Анкета для пользователей научно-технической библиотеки ГАУ РНТИК «Баштехинформ»

Уважаемые пользователи! Мы проводим исследование с целью определения востребованности справочно-библиографического и информационного обслуживания предприятий и организаций всех форм собственности и частных лиц. Будем благодарны, если Вы найдете время ответить на вопросы нашей анкеты. Для этого, обведите, пожалуйста, кружком выбранный Вами вариант ответа.

1. Используете ли Вы дополнительную профессиональную информацию в своей работе?

а) Да б) Нет

2. Назовите источники получения профессиональной информации

а) Журналы б) БД Интернет

в) Библиотека г) Другое __________________

3. Какие зарубежные и отечественные информационные продукты (БД, РЖ, Библиотечные ресурсы) Вам известны? (перечислите)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Используете ли Вы их в своей работе?

а) Да б) Нет

в) Другое___________________

. Как давно Вы пользуетесь услугами научно-технической библиотеки ГАУ РНТИК «Баштехинформ»?

а) впервые б) обращался в библиотеку

в) постоянный пользователь г) несколько раз

6. Планируете ли Вы в дальнейшем пользоваться услугами библиотеки ГАУ РНТИК «Баштехинформ»?

а) да б) нет

в) затрудняюсь ответить

7. Отметьте все услуги научно-технической библиотеки ГАУ РНТИК «Баштехинформ», которыми вам приходилось пользоваться:

а) Методические консультации б) Предоставление первоисточников

в) Тематические подборки г) Библиографические списки

д) Поиск информации в БД е) Адресные справки

ж) День информации з) Копирование материалов

и) «Консультант-Плюс» к) Сканирование

л) Набор текста м) Определение индекса УДК, ББК

н) Другое______________________

8. Какие виды услуг Вы бы еще хотели видеть в ГАУ РНТИК «Баштехформ»? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Как вы оцениваете качество предоставленных Вам услуг?

____________________________________________________________________________________________________________________________________

10. Какие еще услуги информационной поддержки бизнеса Вы хотели бы использовать в дальнейшем ?______________________________________________________

__________________________________________________________________

11. Пользуетесь ли Вы информационными услугами других фирм в целях информационного сопровождения бизнеса?

а) да б) нет

12. Если да, то укажите какими?

_______________________________________________________________

_________________________________________________________________

13. Что вы понимаете под словом информационно-аналитическое обеспечение? __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

О себе:

Пол________________

Возраст_____________

Сфера деятельности ______________________________________

Приложение 2

СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА

Государственное автономное учреждение Республиканский научно-технологический и информационный комплекс «Баштехинформ»

Должностная инструкция референта-аналитика информационных ресурсов

2 из 5

Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена на основании трудового договора с референтом-аналитиком в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов, регулирующих трудовые правоотношения.

1. Общие положения

1.1. Референт-аналитик относится к категории специалистов и непосредственно подчиняется генеральному директору государственного автономного учреждения Республиканский научно-технологический и информационный комплекс ГАУ РНТИК «Баштехинформ».

2. На должность референта-аналитика назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, без предъявления требований к стажу работы.

3. Референт-аналитик назначается на должность и освобождается от должности приказом генерального директора государственного автономного учреждения Республиканский научно-технологический и информационный комплекс ГАУ РНТИК «Баштехинформ».

4. На референта-аналитика возлагаются следующие функции:

информационно-справочное обслуживание организации и документационное обеспечение ее деятельности;

организационное обеспечение деятельности руководства.

5. Референт-аналитик должен знать:

структуру организации, направление ее деятельности;

Должностная инструкция референта-аналитика информационных ресурсовСистема менеджмента качества Государственное автономное учреждение Республиканский научно-технологический и информационный комплекс «Баштехинформ»ДИ-…/…-01Издание:Стр. 3 из 5

законы и иные нормативные правовые акты в области осуществления аналитической деятельности;

методы сбора, оценки и анализа информации;

основы организации труда; основы трудового законодательства;

государственные стандарты по оформлению управленческих документов;

правила эксплуатации компьютера и другой офисной техники;

основы этики и эстетики, правила делового общения;

основы трудового законодательства;

правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

6. Референт-аналитик должен уметь:

составлять деловые письма, проекты распорядительных документов, вести протоколы совещаний;

грамотно организовать хранение информации и ее передачу;

пользоваться средствами связи и организационной техникой;

работать на компьютере в операционной среде Windows;

пользоваться Интернетом и электронной почтой.

7. Во время отсутствия референта-аналитика (болезнь, отпуск и т.д.) его обязанности выполняет лицо, назначенное приказом председателя, которое приобретает права и несет ответственность согласно настоящей инструкции.

Должностная инструкция референта-аналитика информационных ресурсовСистема менеджмента качества Государственное автономное учреждение Республиканский научно-технологический и информационный комплекс «Баштехинформ»ДИ-…/…-01Издание:Стр. 4 из 5

. Должностные обязанности

Референт-аналитик в рамках своих должностных обязанностей:

1. Организует аналитическое и методическое обеспечение деятельности организации.

2. Проводит аналитическую работу с целью сбора, оценки и анализа получаемой информации, а также выработки практических рекомендаций.

3. Осуществляет мониторинг публикаций, в том числе в российских и зарубежных средствах массовой информации, дает им оценку.

4. Составляет необходимую отчетную документацию.

3. Права

Референт-аналитик имеет право:

1. На все предусмотренные законодательством социальные гарантии.

2. Знакомиться с проектами решений руководства предприятия, касающимися его деятельности.

3. Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с обязанностями, предусмотренными настоящей инструкцией.

5. Получать от структурных подразделений и специалистов организации информацию и документы, необходимые для выполнения его должностных обязанностей.

6. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.

Должностная инструкция референта-аналитика информационных ресурсовСистема менеджмента качества Государственное автономное учреждение Республиканский научно-технологический и информационный комплекс «Баштехинформ»ДИ-…/…-01Издание:Стр. 5 из 5

7. Требовать от руководства организации оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.

8. Повышать свою профессиональную квалификацию.

9. Другие права, предусмотренные трудовым законодательством.

4. Ответственность

Референт-аналитик несет ответственность:

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в пределах, определенных действующим трудовым законодательством РФ.

2. За причинение материального ущерба работодателю - в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством РФ.

3. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных действующим административным, уголовным, гражданским законодательством РФ.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Информационно- аналитическая деятельность Информационно-аналитическая деятельность– непрерывное добывание, сбор, изучение, отображение и анализ данных об обстановке (маркетинг, разведка, мониторинг).

О понятие безопасности 2 Безопасность - состояние деятельности, при котором с определенной вероятностью исключено проявление опасностей или отсутствие чрезмерной опасности. Безопасность государства - защищенность конституционного строя, суверенитета и целостности государства. Безопасность жизнедеятельности (жизни и деятельности) - состояние защищенности общества, человека и окружающей среды от чрезмерных опасностей в любых условиях обитания и при любых видах деятельности. Безопасность личности - защищенность условий, обеспечивающих реализацию прав и свобод личности, возможности для ее развития. Безопасность общества - совокупность условий, позволяющих реализовать права и свободы всех групп населения, противостоять действиям, ведущим к расколу общества (в т. ч. и со стороны государства). Внешняя безопасность - защищенность личности, общества и государства от внешних угроз их устойчивому, стабильному функционированию и развитию. Внутренняя безопасность представляет собой защищенность личности, общества и Госуда - рства от внутренних угроз их устойчивому, стабильному функционированию и развитию. Внутренняя безопасность России направлена на обеспечение стабильного развития важнейших сфер деятельности по удовлетворению интересов личности и общества, что может быть достигнуто эффективной внутренней политикой государства. Информационная безопасность состояние защищенности инфор мационной среды общества, обеспечивающее ее формирование и развитие граждан. Информационная среда системы и процессы, объемлющие инфор мационную систему.

Формирование информационных процессов 2 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТРАКТОВКИ ПОНЯТИЯ «ИНФОРМАЦИИ» Информация (в переводе с латинского informatio - разъяснение, изложение) - это ключевое понятие современной науки, которое стоит в одном ряду с такими как "вещество" и "энергия". Существует три основные интерпретации понятия "информация". Научная интерпретация. Информация - исходная общенаучная категория, отражающая структуру материи и способы ее познания, несводимая к другим, более простым понятиям. Абстрактная интерпретация. Информация - некоторая последовательность символов, образов, которые несут как вместе, так в отдельности некоторую смысловую нагрузку для исполнителя. Конкретная интерпретация. В данной плоскости рассматриваются конкретные исполнители с учетом специфики их систем команд и семантики языка. Так, например, для машины информация - нули и единицы; для человека - звуки, образы, и т. п. 1

Формирование информационных процессов 15 Базовые концепции понятия «информация» Концепция № 1(К. Шеннона), отражая количественно- информационный подход, определяет информацию как меру неопределенности (энтропию) события. Количество информации зависит от вероятности его получения: чем более вероятным является сообщение, тем меньше информации содержится в нем. Концепция № 2 рассматривает информацию как свойство материи и основано на утверждении, что информацию содержат любые сообщения, воспринимаемые человеком или приборами. Содержательно выражена академик АН СССР В. М. Глушковым. Концепция № 3 основана на логико-семантическом (семантика - изучение текста с точки зрения смысла) подходе, при котором информация трактуется как знание, которое используется для активного действия, управления и самоуправления. Информация - это действующая, полезная, "работающая" часть знаний. Представитель этой концепции академик АН СССР В. Г. Афанасьев,

Модельная интерпретация понятия «ИНФОРМАЦИЯ» В кибернетике под информацией понимает ту часть знаний, которая используется для ориентирования, активного действия, управления, т. е. в целях сохранения, совершенствования, развития системы (Н. Винер). «Кибернетика» в современном понимании как наука об общих закономерностях процессов управления и передачи информации в машинах, живых организмах и обществе впервые был предложен Норбертом Винером в 1948 г. Кибернетическая система представляет собой множество взаимосвязанных объектов (элементов системы), способных воспринимать, запоминать и перерабатывать информацию, а также обмениваться ею. Человек осуществляет все свои действия на основе модели объектов окружающего Мира. (Академик АН СССР Анохин П. К.) Знания об окружающем мире интерпретирует как модель. По Н. Винеру – под информацией понимаются целенаправленные знания. Следовательно – деятельность с моделями и над моделями является деятельностью с информацией.

Содержание. СОДЕРЖАНИЕ ПОНЯИ понятия «информационный 15 процесс» Информационный процесс - это целостная совокупность последовательных действий, производимых над информацией с целью получения результата. Информационный процесс - процесс получения, создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и использования информации. Государственный стандарт РФ «Защита информации. Порядок создания автоматизированных систем в защищенном исполнении» (ГОСТ Р 51583 2000) . Наиболее общие компоненты. формирование; передача, хранение, приём, обработка.

Содержание понятия «информационная система» «Информационная система-система обработки информации (И), работающая совместно с организационными ресурсами, такими как люди, технические средства и финансовые ресурсы, которые обеспечивают и распределяют И» ISO/IEC 2382 -1 «Информационная система-совокупность содержащейся в базах данных И и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств» . ФЗ РФ от 27. 07. 2006 г. № 149 -ФЗ. Информационная система целостное образование, состоящее из взаимосвязанных компонентов, обладающее свойствами, не сводимыми к свойствам компонентов и не выводимыми из них и обладающее возможностями и механизмами их реализации по формированию, хранению, преобразованию, передачи и приёму информации. Информационный процесс–это Информационная система в действии

Структурная схема формирования информационного процесса Человек Общество Условие существования Деятельность Решение Модель Управления Базовые компоненты модели Обстановка Выработка Информационно-аналитическая управленческого команды деятельность решения Информационный процесс Информационные системы Общественная ИС Биологическая ИС Техническая ИС Научная база - КИБЕРНЕТИКА 15

Общая характеристика работы 9 Предназначение концепции. Поиск и обоснование условий гарантированного, устойчивого управления сложной системой на основе использования естественно-научного подхода. Естественно-научность похода определяется интеграцией свойств Мышления человека, окружающего Мира и Познания. Мотивация разработки Людские ресурсы, реальный сектор экономики, энергообеспеченность и другие показатели сложной системы не соответствуют целям управления. А результаты принимаемых решений не оправдывают ожидание руководителей Цель Выбрать и обосновать условия гарантированного управления устойчивым развитием ложной системы на основе решения обратной задачи Трудности, возникающие при достижении цели, определяются 1. Методологическим аспектом – получение условий существования процесса управления 2. Методическим аспектом - разработки метода, который обеспечит условия перевода объекта управления из настоящего состояния в требуемое. 3. Технологическим аспектом – условия реализации процесса перевода объекта управления из настоящего состояния в требуемое.

Содержание естественно-научного подхода 1 к выработке концепции управления 03 1. Неудовлетворительный результат управления обоснован противоречивыми выводами 2. Для исключения противоречивых выводов следует использовать аксиоматический метод 3. Асиоматический метод предполагает существование следующих элементов 3. 1. Основные допущения и предположения, обычно выражающихся базовых принципах. 3. 2. Базовых понятий, ключевых слов, Аксиом; Правил вывода; Теорем 4. В процессе деятельности участвуют 1. Человек, его сознание. 2. Окружающий МИР(объект). 3. Нечто, что дано природой и позволяет осуществлять познание. (Всеобщая связь) 5. Трёхкомпонентность отражается в трёх принципах.

Базовые принципы концепции 4 1. Принцип трёхкомпонентности познания. Компонент А. Абстрактное представление (Условие существования процесса). (Методология.)) Компонент В. Абстрактно-конкретное представление (Причинно- следственные связи. (Методы) Компонент С. Конкретное представление (Технологии. Алгоритмы.) 2. Принцип целостности Мира. Реализуется законом сохранения целостности объекта. Это устойчивая объективная повторяющаяся связь свойств объекта и свойств действия при фиксированном предназначении. 3. Принцип познаваемости Мира. Реализуется тремя методами. Декомпозиция. Абстрагирование. Агрегирование

Характеристика подхода Базовый метод построение теории и практики стратегического планирования обеспечения информационной безопасности – формальный аксиоматический метод в рамках кибернетического подхода к решению задач управления Опорные элементы построения теории и практики 1. Закон сохранения целостности и правильно построенные системы 1. Информационный процесс 2. Безопасность 3. Управление 4. Стратегическое планирование 3

Содержание формального аксиоматического метода Аксиоматический метод, (греч. axioma-значимое, принятое положение) способ построения научной теории, при котором в её основу кладутся некоторые исходные положения (суждения) - аксиомы или постулаты, из которых все остальные утверждения этой науки (теоремы) должны выводиться чисто логическим путём, посредством доказательств. Предназначение ФАМ состоит в ограничении произвола принятии научных суждений в качестве истин данной теории. Комментарии. Построение науки на основе ФМА. обычно называется дедуктивным. Все понятия дедуктивной теории (кроме фиксированного числа первоначальных) вводятся посредством доказательств, выражающих (или разъясняющих) их через ранее введённые понятия. В той или иной мере дедуктивные доказательства, характерные для ФАМ, применяются во многих науках Но, несмотря на попытки систематического применения А. м. к изложению философии (Б. Спиноза), социологии (Дж. Вико), политической экономии (К. Родбертус-Ягецов), биологии (Дж. Вуджер) и др. наук, главной областью его приложения до сих пор остаются математика и символическая логика, а также некоторые разделы физики (механика, термодинамика, электродинамика и др.). 4

Базовые элементы формального аксиоматического метода 0 – ой уровень Основные допущения и предположения из здравого смысла (Обычно это выражается в каких-то базовых принципах) 1 -й уровень. 1. 1. Базовые понятия, ключевые слова, Аксиомы. 1. 2. Правила вывода: - правило следования (формула « …если, то …») - правило подстановки(в народе – «метод аналогий) 1. 3. Теоремы (утверждения, следующие из аксиом, на основе правил вывода) 5

Базовые принципы построениярассуждений Базовые принципы построение рассуждений Основная посылка. Принципы должны характеризовать суть процесса, с которым мы работаем. Что мы делаем? ПОЗНАЁМ И ОСОЗНАЁМ окружающий МИР. Кто в этом участвует? А участвуют: 1. Человек, его сознание. 2. Окружающий МИР(объект). 3. И нечто, что дано природой и позволяет осуществлять познание. (Всеобщая связь явлений) Соответственно, эта трёхкомпонентность отражается в трёх принципах. 1. Принцип трёхкомпонентности познания. Компонент А. Абстрактное представление (Условие существования процесса). Компонент В. Абстрактно-конкретное представление (Причинно- следственные связи. (Методы) Компонент С. Конкретное представление (Технологии. Алгоритмы) 6

Базовые принципы построения рассуждений 2. Принцип целостности Мира. Реализуется законом сохранения целостности объекта. Это устойчивая объективная повторяющаяся связь свойств объекта и свойств действия при фиксированном предназначении. Проявляется во взаимной трансформации свойств объекта и свойств его действия при фиксированном предназначении. (Тоже тройка «Объект» «Предназначение» , «Действие» .) 3. Принцип познаваемости Мира. Реализуется тремя методами научного познания. Декомпозиция. Абстрагирование. Агрегирование. Тоже «тройка» . (Познание сводится к установлению закономерностей!!! Это есть суть агрегата (агрегирование). Но это возможно только через декомпозицию и абстрагирование. При осознании осуществляется обратный процесс. От «Агрегата» - закономерности, уже создаётся конкретный объект через абстрагирование и декомпозицию.) 7

Особенность познания и осознания окружающей действительности Принцип трехкомпонентности познания Принцип трёхкомпонентности познания. 8 Компонент А. Абстрактное представление (Условие Абстрактное мышление существования процесса). Компонент В. Абстрактно-конкретное представление (Причинно-следственные связи. (Методы) Компонент С. Конкретное представление (Технологии. Алгоритмы) Пока плод воображения «таракан» не превратится в голове Абстрактно-конкретное Таракан у человека в реальность – «автомобиль» человек не мышлением дееспособен и подвергается опасности быть уничтоженным. Утратить свое предназначение. (Процесс трансформации модели поведения человека в адекватную) В связи с изложенным правильно построенная теория Причинно- имеет три компонента: следственные связи - методология; - методы; - технология. Конкретное Это опять же следует из особенностей мыслительной мышление деятельности человека. Основные этапы мыслительной деятельности. 1. 1. Человеку необходимо принять решение. 1. 2. Он его формирует в «голове» на основе личного, внутреннего ассоциативного восприятия Мир, допущение, что он прав. 1. 3. Человек на основе этих соответствующих ассоциаций, Автомобиль соответственно, формирует процесс с наперёд заданными свойствами. То есть условие существования рассматриваемого процесса. 1. 4. Если условие существования процесса адекватно Миру, то процесс реализуется. Иначе нет. 1. 5. Реализация основана на условия перевода объекта из настоящего состояния в требуемое. 1. 6. На основе условия перевода формируются условия Технология (Алгоритмы) реализации перевода и уже осуществляется реализация Методология. Методы. процесса. Смысл предназначения Смысл её Смысл предназначения методов отвечает на вопрос предназначения методов твечает на вопрос КАК? отвечает на вопрос ЧТО? ПОЧЕМУ?

СИСТЕМООБРАЗУЮЩИЙ ПРОЦЕСС 9 ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЛОЖНОЙ СИСТЕМЫ ∞ Закон сохранения целостности Методология Методы Алгоритмы (технологии) ∞ ∞ Данное представление процесса аргументированной, достаточно объективной разработки облика системы и способов применения позволяет рассматривать его как некоторую совокупность упорядоченных элементов, расположенных "под поверхностью конуса". Образующие конуса "описываются" уравнением синтеза облика и способов применения системы и определяют направления конкретизации закона сохранения целостности уравнения синтеза. Обычно методологию исследователи рассматриваю как некоторую совокупность вербальных моделей, а на практике мы получаем пирамиду «с разомкнутой вершиной» и образование «сквозняка знаний» в этой своеобразной аэродинамической трубе, которая не позволяет получить адекватные результаты. (Начинает работать принцип - «Что вложишь, то и получишь»)

Структурная схема развёртывания содержания понятия «Познание» 10 Система ПОЗНАНИЕ Модель Методологический уровень (1) Что осуществляется? Отражение Субъект Деятельность действительности Базовые свойства Мира Методический уровень(2) Почему возможно познание? Целостность Изменчивость Объективность Моделирование (Приближённое описание) Технологический уровень(3) Как осуществляется познание? Замыкание моделей Модель объекта Модель действие объекта через предназначение Заданная степень реализации возможностей объекта В процессе познания действительность предъявляет требования к разработчику, создателю какого-то объекта, необходимые для решения актуальной задачи. Разработчик ставит цель на разработку, степень достижения которой определяется эффективностью применения системы. Мерой соответствия системы своему предназначению является показатель эффективности применения разрабатываемой системы. Как раз условие замыкания «модели объекта» и «модели действия» этого объекта через предназначение определяет критерий правильно построенной системы. (Критерий целостности системы).

Интерпретация закона сохранения целостности объекта 11 Целостность – внутреннее единство объекта, его относительная автономность, независимость от окружающей среды. Вытекает из сочетания понятий «часть и целое» Часть и целое - философские категории, выражающие отношение между совокупностью предметов и объективной связью, которая их объединяет и приводит к появлению новых свойств и закономерностей. Эта связь выступает как целое, а предметы в качестве его частей. Свойства целого несводимы к свойствам его частей. Закон сохранения целостности объекта (ЗСЦО) - устойчивая повторяющаяся связь свойств объекта и свойств действия при фиксированном предназначении. Проявляется ЗСЦО во взаимной трансформации свойств объекта и свойств его действия при фиксированном предназначением Рука – Р Голова – Г Нога - Н Кисть - К Объект: Человек – художник (ЧХ) Модель объекта- МО Модель действия- МО Предназначение объекта - ЧХ Случилась беда – человек потерял руки Действие «Человека-художника» Объект: Человек – художник (ЧХ) Действие «Человека-художника» (Модифицированный) [ЧХ] = [МО] [ МД]= [Г, Т, Р, Н] [Г, Р, К]; [ЧХ] = [МО]* [ МД]*= [Г, Т, Н] [Г, Н, К].

Структурная схема связи базовых качеств объективной реальности Объективная реальность (ОР) 12 Методологические качества ОР Методологический уровень (1) Что определяет ОР? Мироустройство Движение Объект (объектов и их движений) Методические качества ОР Методический уровень(2) Почему определена ОР? Структурность Целостность Изменчивость Технологические качества ОР Технологический уровень(3) Как определена ОР? Замыкание моделей Модель объекта Модель действие объекта и действия На схеме показано, что качества «объект» и «движение» связаны между собой через качество «мироустройство» , которое характеризует всеобщую связь явлений. Обычно исследователи рассматривают «объект» и «движение» , а третье качество объективной реальности не рассматривают, воспринимая его как само собой разумеющееся. Поэтому, если мы не определим качество «мироустройство» , то не сможем адекватно моделировать действительность. На схеме развёрнуто содержание понятия объективная реальность через соответствующие качества Мира. Качества 1 уровня задают внутренне присущую определённость объективной реальности. Качества 2 уровня задают условия, обеспечивающие целостную совокупность свойств, определяющих причинно-следственные связи объективной реальности. Качества 3 уровня формируют целостную совокупность свойств, определяющих модельную интерпретацию объективной реальности.

Основные методы познания и осознания окружающей действительности При проведении системного моделирования центральное место занимают методы декомпозиции и агрегирования. Декомпозиция – это такой научный метод, при котором исследование системы (модели) в целом заменяется исследованием отдельных её подсистем (подмоделей), проводимым с учётом их взаимного влияния друг на друга, и по возможности полным отражением при этом целостных свойств системы. Агрегирование это такой научный метод, при котором множество элементов (подсистем) модели (системы) заменяются элементами, называемыми агрегатами, на которых и строится агрегированная модель, имеющая существенно меньшую размерность, чем исходная, но достаточно хорошо отражающая свойства системы в главном. Суть Агрегатов – законы и закономерности За деревьями видеть лес – это есть умение адекватно производить декомпозицию и агрегирование, то есть выявлять закономерности окружающей действительности Диаграмма динамики проявления методов декомпозиции и агрегирования На множестве точек выделяем На чистом фрагменте выделяем точки Агрегат - окружность (Агрегирование) Чистый фрагмент Декомпозиция y R 0 x Уравнение окружности На фоне природы идентифицируем «деревья» За деревьями «увидели» лес – АГРЕГАТ 13

Структурная схема поиска «истины» 14 ПОЗНАНИЕ Процесс (познанный, изученный) (Накопление знаний) Технологический уровень(3) Как это существует? Обобщение Действие Объект объекта Анализ Абстрагирование. Объективная реальность (ОР) Декомпозиция Объективно в виде объекта и действия Методический уровень(2) Почему возможно познание истины? Индукция В силу целостности Модель объекта Модель действия (на основе целостности) Мира возможна индукция Методологический уровень (1) Что познали? (ИСТИНУ) Синтезированный агрегат Синтез Агрегирование В силу отражаемости, Закон сохранения целостности основанной на «ИСТИНА» объективности, целостности, изменчивости Методический уровень(2) Почему возможно познание истины? Дедукция В силу целостности Модель действия Модель объекта (на основе целостности) Мира возможна дедукция Технологический уровень(3) Детализация Как это существует? Конкретизация Агрегирование Действие Объект Синтез агрегата объекта Объективно в виде объекта и действия ОСОЗНАНИЕ Процесс (осознанный, созданный) (Применение знаний) Часть схемы «Познание» – это сущность подготовки специалиста. Другая часть схемы («Осознание») – это сущность деятельности специалиста в народном хозяйстве. Осознать - полностью довести до своего сознания, понять . Пересечение двух частей – это блок «Истина» . Часть схемы «Истина» – определяет содержание фундаментальной подготовки специалиста. Большая степень фундаментальности подготовки позволяет специалисту самостоятельно осуществлять большее количество переводов «умолчаний» в «оглашения» .

Структурная схема вариантов процесса 6 разработки Системы Вывод. Для синтеза Системы (модели) необходимо и достаточно знать закономерность построения и функционирования изучаемого объекта

СИСТЕМА Система – (от греч. systёma – целое, составленное из частей; соединение), целостное образование, состоящее из взаимосвязанных (взаимосодействующих) компонентов, (элементов, частей) и обладающее свойствами, не сводимыми к свойствам этих компонентов и не выводимыми из них. Базовые свойства систем Целостность. Система есть абстрактная сущность, обладающая целостностью и определенная в своих границах. Целостность системы подразумевает, что в некотором существенном аспекте «сила» или «ценность» связей элементов внутри системы выше, чем сила или ценность связей элементов системы с элементами внешних систем или среды. Синергетичность, эмерджентность - появление у системы свойств, не присущих элементам системы; принципиальная несводимость свойств системы к сумме свойств составляющих её компонентов (неаддитивность). Возможности системы превосходят сумму возможностей составляющих её частей; общая производительность или функциональность системы лучше, чем у простой суммы элементов. Иерархичность - каждый компонент системы может рассматриваться как система; сама система также может рассматриваться как элемент некоторой надсистемы (суперсистемы).

15 РАЗРАБОТКА И ОБОСНОВАНИЕ МОДЕЛИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ T 0 t Tq Xq X Tq T X Xq Qq R Q R РИС 2: ОБЩАЯ СХЕМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ МОДЕЛИ ПОСТРОЕНИЯ X- множество возможных состояний; Xq-множество требуемых состояний; T-множество возможных временных состояний; Tq-множество требуемых временных состояний; R=X x. T-множество возможных пространственно-временных состояний системы; Q= Xq x Tq-множество требуемых пространственно-временных состояний системы;

15 РАЗРАБОТКА И ОБОСНОВАНИЕ МОДЕЛЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОСТАНОВКА И ФОРМАЛИЗАЦИЯ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ РАБОТОЙ. Схема взаимодействия базовых элементов процесса ОЦЕНИВАНИЕ МОДЕЛЬ ОБЪЕКТА ЭФФЕКТИВНОСТИ МОДЕЛЬ ДЕЙСТВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ((производительность) (требуемое количество требуемых задач) УРАВНЕНИЕ СИНТЕЗА. Показатель эффективности Модель действия Модель объекта функционирования Где Q- множество требуемых пространственно-временных состояний системы(модель в действии) Ф(u(r), v(r)r)-потенциал поля эффективности системы (производительность системы, распределенная в пространстве, модель системы) u(r)-вектор управления, реализующий возможности системы(правила реализации команд и ресурсов) v(r)-вектор возможностей системы r- вектор пространственно-временных состояний, элемент характеризующий состояния системы система/время I(Q)-показатель эффективности функционирования системы (требуемое количество задач) Принцип системности: Для синтеза модели системы и способов ее использования, обладающей показателем потенциальной ЭФ I(Q), необходимо и достаточно задать множество Q R и функцию (. . .), удовлетворяющих условию замыкания

15 РАЗРАБОТКА И ОБОСНОВАНИЕ МОДЕЛЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОСНОВНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДЕКВАТНОСТИ ВОЗДЕЙСТВИЯ. 1. 2. 3. 4.

Место результата в логико-алгебраической системной концепции 15 математики Логико-алгебраическая концепция математики. Известно При решении задач моделирования формируется - структура - объект U= R, ; где R- непустое множество; = - множество, где -множество алгебраических операций, не связанные со свойствами несущего множества, а - множество предикатов, определенных на множестве R – носителе - структуры. Новый подход Разработана математическая структура с алгебраической операцией, связанной со свойствами несущего множества. Новый подход позволил формально определить систему и тем самым учитывать её конструкцию, применение и целевое предназначение (ЭБП). Новая операция - f (r): Q R выбирает элементы r R, удовлетворяющих уравнению синтеза облика и способов применения системы (u(r), v(r), r)dr = I , системы Физически эта операция "фильтрует" элементы множества R с целью выбора таких элементов, которые несут свойства создаваемой целевой системы и тем самым формируют элементы множества Q R. Введены следующие предикаты. Z(Q) –система обладает требуемым ПВС Q. L()–система обладает требуемым ППЭ. E(I) - система характеризуется требуемым показателем ЭБП I. А(Q, I) – три характеристики базовых понятий системы удовлетворяют следующему соотношению(1.) Аксиоматическая теория. 1 Базовые понятия. РСОУ, ППЭ, ЭБП, 2 Аксиомы. 2. 1. Аксиома модели системы. Аксиома 2. 1. 1. Q(Z(Q))& (L())& I(E (I)) Q I(А(Q, I)). 2. 2. Аксиомы конфликта. Аксиома 2. 2. 1. (Достижение заданного гарантированного результата) Q B(Q, (r)) Q IА(Q, (r), I) Аксиома 2. 2. 2. (Действие порождает противодействие). Q I(B(Q, (r)) А(Q, (r), I)) B(Q, (r))) M(I) Аксиома 2. 2. 3. (Условие взаимного влияния) Q Q(P(Q, Q)) FW (F) 3. Правила вывода. 3. 1 Правило подстановки. 3. 2 Правило заключение. 4. Группы теорем. 4. 1. Требования к взаимным ПВС Си. С противоборствующих сторон. 4. 2. Требования к развертыванию Си. С сторон. 4. 3. Требования к воздействию на противника. 4. 4. Требования к управлению Си. С. Базовые логические правила: а) Правило рационального взаимного расположения РСОУ сторон. б)Правило полной завершенности действий Си. С. в) Правило ответных (ответно-встречных) действий. г)Правило обеспечения требуемой степени реализации БВ. Правила формализуют определенные стандартные логические способы рассуждений построения концепции.

Структурная схема предназначения познания в рамках 15 социальной деятельности человека Осознание Жизнедеятельность общества Социальная деятельность(СД) Познание Что определяет СД? Закон сохранения Иррациональное знание Рациональное знание целостности (Мера) (Субъективно, изменчиво) (Объективно, постоянно) Науки Почему определена СД? Естественные Математика Гуманитарные Повседневная деятельность Как определена СД? Системные концепции математики Конкретные Модели Конкретные Теоретико-множественная естественные науки гуманитарные науки Структурно-математическая Логико-алгебраическая Категорийно-функторная Структурная схема поиска «ИСТИНЫ»

ПОСТАНОВКА и ФОРМАЛИЗАЦИЯ ЗАДАЧИ ПО ВЫРАБОТКЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Основные характеристики обстановки: – среднее время генерации опасностей ∆tср/пп; – среднее время идентификации опасностей ∆ tср/ип; – среднее время нейтрализации идентифицируемой опасности ∆tср/нп; ∆ tср/пф = f 1(Pвн, Pвш), где Pвн – внутренние факторы, Pвш – внешние факторы; ∆ tср/и = f 2(Pиас), где Pиас – характеристики информационно- аналитической службы обеспечения безопасности функционирования СЭ; Структурная схема развёртывания содержания понятия «Решение» ∆ tср/н = f 3(PСи. С), где PСи. С – характеристики сил и средств. где P– показатели эффективности управленческого решения по предотвращению угроз и их локализации.

АНАЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ПРОЦЕССА ОЦЕНИВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ 1 (t), 2 (t), …, n (t) – - интенсивность идентификации - интенсивности воздействия ПП информационной подсистемой опасных ПП, Структурная схема взаимодействия системы обеспечения информационной безопасности и внешней среды - интенсивность действия подсистемы управления при обеспечении устранения выявленных фактах ПП

Выработка требования к ИУС 17 Разработка технологии принятия решений с помощью ИУС. Базовая структурная схема разработки технологии управления 37

АНАЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ПРОЦЕССА ОЦЕНИВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ Основные допущения и предположения: 1. Рассматривается информационно-управляющая система (далее – ИУС) – система управления обеспечением информационной безопасностью. 2. Промежутки времени между моментами обнаружения фактов проявления проблем являются величинами случайными. 3. Обнаруженные факты во времени образуют поток, который весьма близок к потоку Пуассона. 4. Время обработки данных о требуемом признаке является величиной случайной. 5. Обработанные в системе данные о признаках распределяются далее между выделенными силами и средствами, решающими соответствующие целевые задачи по обеспечению информационной безопасности. 6. Рассматривается случай, когда время пребывания требуемых признаков (фактов) атаки в области действия системы ОБ весьма ограниченно и соизмеримо со временем, которое необходимо для их идентификации, а также обработки данных и принятия адекватных действий по этим признакам. 7. Разрабатываемая система предназначена для оценивания потенциальных возможностей СОБ информационной сиситемы в зависимости от сложившейся обстановки.

АНАЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ПРОЦЕССА ОЦЕНИВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ Обозначены вероятности состояний системы: Р 00(t) – информационная система и система управления свободны от обслуживания признаков и не проявляют себя; Р 10 (t) – информационная система занята получением информации об одном признаке, система управления свободна от обслуживания Р 01 (t) – информационная система свободна, а система управления занята обработкой информации о признаке и выработкой решения на применение сил и средств Р 11(t) – обе системы заняты Получена общая система дифференциальных уравнений, описывающая все возможные состояния информационно-управляющей системы:

АНАЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ПРОЦЕССА ОЦЕНИВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ Решая задачу для стационарных процессов, можно определить вероятности различных состояний информационно-управляющей системы: Вероятность того, что определенный фактор воздействия будет идентифицирован и нейтрализован системой обеспечения безопасности определяется следующим. соотношением: . Формирование аналитической зависимости между базовыми компонентами

Задача 3: Выработать требования к ИАС 20 ОСНОВНЫЕ СООТНОШЕНИЕ ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ЭФФЕКТИВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ НА ОСНОВЕ ИАС. Теоретическая основа технологии процесса выработки УР - системообразующие основы моделирования базируется на устойчивой повторяющейся связи свойств объекта (Обстановка), свойств его действия (Мониторинг) и предназначения (Реализация поддержки УР) и проявляющейся во взаимной трансформации свойств объекта, свойств действия при фиксированном предназначении. Р= f (Обстановка, Мониторинг, Реализация поддержки УР). Р - показатель эффективности УР, который характеризует вероятность идентификации ситуации и принятия адекватного решения Обеспечения субъектом реализации принятого УР соответствующей ситуации. Р Управленческое Информационно- решение аналитическая работа Обстановка Геометрическая интерпретация теоретических основ технологии выработки управленческого решения с помощью ИАС: 1. Направляющие косинусы вектора Р задают основные тенденции деятельности ЛПР. 2. Результаты взаимовлияния характеристик процесса выработки управленческого решения более низкого уровня иерархии чем «Обстановка» , «Мониторинг» , «Реализация поддержки УР» «размещены» на поверхности, описываемой концом вектора Р. 3. Вектор Р нормирует множество вариантов управленческих решений требуем уровнем потенциальной эффективности разработанного управленческого решения.

ТЕХНОЛОГИИ ПРОЦЕССА ВЫРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Вероятность того, что каждая угроза будет идентифицирована (система мониторинга) и нейтрализована (Силы и средства СОБ) определяется соотношением: Компоненты этого соотношения определяются на основе решения системы дифференциальных или алгебраических уравнений в зависимости от допущений и предположений. Показатель эффективности УР Обеспечение ЛПР реализации предназначения СОБ Мониторинг Зависимость показателя эффективности от характеристик планировщика и мониторинга

ТЕХНОЛОГИЯ ПРОЦЕССА ВЫРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ 3. 4 РЕШЕНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 3 этап. На основе зависимости трёх базовых компонентов управленческого решения и заданного уровня показателя эффективности Р строятся система параметрических поверхностей, образованных концом вектора Р трёх координатной системе «Обстановка» , «Информационно–аналитическая работа» «Обеспечение субъектом реализации предназначения СОБ в соответствующей обстановке. (В настоящей работе не рассматривается) 4 этап На основе параметрических представлений управленческого решения, сформированных на третье этапе вырабатываются требования к мониторингу, системе обеспечения безопасности и возможностям ЛПР. (В настоящей работе не рассматривается) 5 этап Средой социально-экономического образования, в котором размещён ОВОЭ, генерируются угрозы техногенных и террористической опасностей с периодичностью ∆t. ПФ. На λ наложены ограничения вида: 6 этап. Поток угроз техногенных и террористической опасностей, характеризующий спрос на деятельность СОБ «обслуживается» информационно-управляющей системой. Информационный компонент осуществляет мониторинг и выявляет с интенсивностью ν 1 потенциальные потребности в задействование СОБ. При ограничениях на информационный ресурс: 7 этап. По результатам мониторинга ЛПР с периодичность ∆t (с интенсивностью ν 2) вырабатывает решение по нейтрализации угроз, которое гарантированно отрабатывает СОБ. При ограничении на деятельностный ресурс:

Разработка технологии обработки информации 38 Графическая интерпретация возможностей Информационно-Управляющей Системы по согласованию ОБСТАНОВКИ, ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ и НЕЙТРАЛИЗАЦИИ ПРОБЛЕМЫ Обстановка (Р) - Показатель эффективности управленческого решения (λ) Информационно- аналитическая работа ν (1) ν Реализация предназначения (2)

Задача 1: Обосновать необходимость создания системы информационно- 5 аналитического обеспечения УР Основные соотношения формализации ИАР и выработки команды. -- где, психофизическая характеристика ЛПР, для информационно- аналитической работы. -- где, характеристика технических средств оснащений, которые являются отправной точкой. Диаграмма временных состояний соответствующих возможностям адекватных и не адекватных принятий решений Область возможной выработки принятия решения 1 2 3 4 Область невозможной выработки адекватного принятия решения

Задача 3: Выработать требования к ИАС 24 Основные этапы формирования требований к ИАС 1. Задание основного показателя требования к ИАС. Руководство задаёт показатель эффективности управления. Показателем эффективности управления является вероятность идентификации проблемы возникающей перед ЛПР и выдача команды на её решение. 2. Выделение базовых критериев. Зная вероятность того, что возникшая проблемы перед ЛПР идентифицирована и нейтрализована зависит от трёх базовых компонентов управленческого решения λ, ν 1, ν 2. Определим их через соответствующие соотношения 3. Формирование основных требований к техническому оснащению. Зная, что и мы предъявляем требования к этим основным компонентам. Если нам известны характеристики человеческого фактора, то мы можем предъявить требования к характеристикам технического оснащения. 4. Формирование основного требования к кадровому составу Зная, что и мы предъявляем требования к этим основным компонентам. Если нам известны характеристики технического оснащения, то мы можем предъявить требований к необходимому кадрового составу.

Основные этапа планирования План – описание упорядоченной, целостной последовательности реализации процесса использования информационных и деятельностных ресурсов в интересах достижения цели. Планирование – деятельность по формированию упорядоченной, целостной последовательности реализации процесса использования информационных и деятельностных ресурсов в интересах достижения цели. Типизация планов № Тип Предназначение Комментарий 1. Стратегический Формирование условия существования процесса достижения цели. 2. Среднесрочный Формирование условий перевода объекта из настоящего состояния в требуемое. 3. Текущий Формирование условий реализации перевода объекта из настоящего в требуемое.

Базовые соотношения планирования 1. Условие существование процесса. Где «Р» - вероятность того, каждая проблема идентифицирована и нейтрализована. Зависит от - периодичности проявления проблемы; - периодичности идентификации проблемы; - периодичности нейтрализации проблемы. 2. Задавая уровень гарантии «Р» и периодичность проявления проблемы открывается возможность согласованного планирования деятельности «Отдела анализа» и «Отдела реализации решений» . 3. Согласованность планирования обеспечивается условием существования процесса управления и следующей таблицей. Таблица согласований длительности работы отделов № Отдел анализа Отдел реализации 1. Время ОА 2. Больше ОР 3. Равно 4. Время ОА меньше ОР 5.

Информационно-аналитическое обеспечение задач стратегического планирования развития региона Глобальная цель управления регионом повышение уровня и улучшение условий жизни населения, которая включает, в первую очередь, решение задач обеспечения социальных норм и стандартов жизнедеятельности населения и комплексного социально экономического развития территории. Условием обеспечения устойчивого развития отлаженный механизм уверенного управления всеми сферами жизнедеятельности региона. Тезис о полном саморегулировании в условиях рыночной экономики канул в прошлое. Поступательное движение как в экономике, так и в социальной сфере, немыслимо без правового, экономического и административного регулирования социально экономические процессы. Управление территорией сводится к решению нескольких относительно самостоятельных, но взаимосвязанных задач: определение целей и приоритетов развития территории; планирование социально экономического развития; управление социальной сферой жизнедеятельности населения; управление (регулирование) деятельностью хозяйствующих субъектов территории; управление использованием ресурсов территории; обеспечение задач управления и развития.

Анализ особенностей структуры задач управления Концепция формирования структуры - Каждая из перечисленных задач, объединяет в своем составе большое число разнородных по содержанию, сложности, характеру предметной области, оперативности решения задач. Характеристика задач. Анализ информационных потоков органов управления свидетельствует о том, что для принятия управленческих решений сегодня используется только 10 15% имеющейся информации; на функции планирования и прогнозирования используется только от 6 до 16% затрат управленческого труда, на функции контроля – 25 30%. Устойчивость управления, устойчивость развития региона предполагают прежде всего принятие обоснованных и своевременных управленческих решений на всех уровнях управления, что требует глубокого и всестороннего анализа всего объема информации о состоянии процессов и явлений, проистекающих на территории. Последнее обусловливает необходимость широкого применения методов системного анализа и соответствующих инструментально технологических средств при выработке вариантов и принятии наиболее приемлемого управленческого решения на всех уровнях управления. Особенно важным является реализация указанного подхода при решении задач стратегического планирования, когда цена ошибки принятии решения

Информационные системы информационно-аналитической деятельности в контуре управления регионом Территориальные подсистемы создаются в составе реализуемых типовых автоматизированных информационных системах территориальных управлений административных районов города (АИС ТО). По числу районов таких систем 19. Отраслевые подсистемы представляют собой информационные (информационно аналитические) системы отраслевых комитетов и управлений. Всего планируется функционирование более 40 ведомственных систем различного масштаба. Системы федеральных структур власти. Реализуется тесное взаимодействие с территориальными органами федеральных структур власти и органов власти совместного подчинения с регионом. Разработка и ввод в эксплуатацию технологического «ядра» ИС ИАО, выполняющей свои функции на городском, межведомственном уровне в интересах прежде всего губернатора региона и членов Правительства региона, осуществляется путем последовательного охвата различных сфер жизнедеятельности региона: 1 ый этап – социально экономическая сфера; 2 ой этап социально демографическая; 3 ий этап производственно экономическая сферы; 4 ый этап – социально политическая и финансово кредитная сферы; 5 ый этап среда обитания и сфера безопасности региона.

Базовые подсистемы (ПС) ИС ИАО 1. ПС сбора, обработки и хранения информации. Системообразующим элементом подсистемы является Информационное хранилище данных (ИХД). Подсистема решает задачи сбора информации, ее проверки на достоверность и правильность, предметно ориентированного размещения информации, привязки ко времени и источнику данных, ее резервного копирования. Информация в согласованном формате, в установленное время, в зависимости от технической оснащенности источников данных поставляется по электронной почте, на магнитных или бумажных носителях. 2. ПС анализа информации и прогнозирования. Представляет собой комплекс программно аппаратных средств, размещенных на рабочих местах специалистов ИАЦ по анализу и моделированию. При решении указанных задач используются математические и математико статистические методы исследования зависимостей: факторный, корреляционный и регрессионный анализ, исследование временных рядов, линейное программирование, сетевое планирование и управление и др. В процессе стабилизации социально экономического развития города возможен переход к использованию, при решении определенного класса задач, моделей межотраслевого баланса. 3. ПС формирования информационно-аналитических материалов (ИАМ). Обеспечивает разработку и оформление ИАМ на основе результатов проведенного анализа информации. Реализуется данная задача на программно аппаратных средствах, позволяющих осуществлять конструирование и визуализацию ИАМ (Microsoft Power. Point, Excel, Macromedia Flash и др.); 4. представления информации. Обеспечивает размещение и представление ИАМ заказчикам, а также просмотр и представление статистической информации ИХД пользователям системы на базе современных информационных технологий.

Основные проблемы создания ИС ИАО 1. Масштабность решаемых задач, сложность одновременного освоения всех сфер жизнедеятельности региона. Путь решения проблемы структурирование социально экономического развития региона и поэтапный ввод систем анализа отдельным сфер (направлений); 2 Сложность интеграции официальной информации в ИС ИАО и формирования ретроспективных рядов показателей. Это обусловлено нежеланием отдельных подразделений органов власти делиться информацией и выполнять в связи с этим дополнительный объем работ. Решение проблемы достигается на принципах взаимной заинтересованности и заключения двухсторонних соглашений, включающих перечень передаваемой информации; 3. Невозможность сосредоточения в одном коллективе ИАЦ достаточного количества аналитиков специалистов по всем сферам и вопросам жизнедеятельности региона. Проблема решается путем привлечения экспертов из числа сотрудников отраслевых подразделений Администрации и научной общественности региона для решения конкретных аналитических задач; 4. Сложность системного анализа развития региона. Решение данной проблемы осуществляется посредством моделирования как отдельных процессов, так и сфер жизнедеятельности города в целом, в том числе, путем создания комплекса модулей анализа, применения методов имитационного моделирования и использования современных информационных технологий анализа данных

Характеристика базовых элементов фундамента ИС Основным результатам функционирования базовых элементов системы следует отнести: 1. Непрерывное наполнение Информационного хранилища данных официальной ретроспективной, информацией, характеризующей все сферы жизнедеятельности региона. 2. Сбор информации производится на основании двухсторонних соглашений ИАЦ с органами статистики, всеми территориальными управлениями и большинством отраслевых комитетов; 3. Организация (ИАЦ) ведение мониторинга: демографических процессов региона; сравнительной оценки социально экономического положения региона с другими субъектами РФ; ежеквартального исполнения бюджета региона; отрасли «Связь и информатизация» и т. д. ; 4. Разработка информационно аналитических материалов по проблемам уровня и качества жизни населения, демографии, производства и потребления товаров и услуг, здравоохранения и образования, информатизации и связи, по комплексу социальных вопросов и др. 5. ИАМ разрабатываются в виде аналитических справок, аналитических обзоров, экспресс анализов, а также в любом другом виде, форме и объеме, устанавливаемом Заказчиком.

Характеристика базовых элементов ИАМ разрабатываются в виде аналитических справок, аналитических обзоров, экспресс анализов, а также в любом другом виде, форме и объеме, устанавливаемом Заказчиком. Аналитическая справка (АС) – официальный документ, разработанный по вопросу, характеризующему одну или несколько сфер (отраслей) жизнедеятельности региона АС должна содержать оценку состояния вопроса, его правовые аспекты, имеющиеся проблемы, тенденции их развития, выводы о возможных последствиях, обобщенные результаты моделирования и аналитической обработки информации. Аналитический обзор (АО) – официальный документ по анализу состояния нескольких сфер жизнедеятельности региона. Обзор содержит информационно аналитические материалы по смежным или взаимосвязанным вопросам, характеризующим данные сферы, а также обобщающую аналитическую часть. Обобщающая аналитическая часть АО включает общую формулировку проблем в рассматриваемых сферах жизнедеятельности города, имеющиеся федеральные и региональные приоритеты, результаты моделирования и аналитической обработки информации, обобщенный анализ выводов и предложений, изложенных в соответствующих АС, а также рекомендации по решению проблем. Экспресс-анализ (ЭА) – официальный документ, разрабатываемый по вопросу, затрагивающему одну из проблем отрасли жизнедеятельности региона, выполненный в сжатые сроки (до 5 дней). ЭА содержит динамику показателей, характеризующих отрасль жизнедеятельности региона, и прогноз тенденций ее развития.

О практическом использовании возможностей ИС ИАО в процессе разработки проектов Программ социально-экономического развития региона. 1. В целях обеспечения органов государственной власти региона системой ориентиров устойчивого развития и системой критериев безопасности региона, повышения качества и обоснованности принимаемых управленческих решений, эффективности использования Интегрированной системы информационно аналитического обеспечения исполнительных органов государственной власти региона распоряжением Администрации утверждается коллегиально разработанный Временный перечень целевых ориентиров и пороговых значений показателей жизнедеятельности региона. 2. Целевой ориентир численное значение показателя, характеризующее целевую установку на среднесрочную перспективу развития города. Целевые ориентиры не являются плановыми значениями. Они служат основой для оперативного и стратегического планирования социально-экономического развития. 3. Пороговое значение предельно критическая величина показателя, характеризующая границу между безопасной и опасной областями функционирования какой либо сферы и сигнализирующая о необходимости неотложного вмешательства органов государственной власти для коррекции опасной ситуации. Пороговые значения выступают в роли индикаторов безопасности города. 4. . Внедрение Временного перечня позволяет конкретизировать управленческую деятельность исполнительной власти, повысить обоснованность разрабатываемых рекомендаций для руководителей, предметнее осуществлять мониторинг процессов жизнедеятельности города на средствах ИС ИАО. Реализация проекта создания подобной информационно аналитической системы позволяет на качественно новом уровне организовать контур управления социально

О новом качестве ГМУ в регионе Новое качество достигается, прежде всего, за счет: обоснованности принимаемых решений (учет max возможного объема информации и существующих, в том числе скрытых, причинно следственных связей; выбор оптимального решения из множества альтернатив по критерию min отрицательных последствий и т. д.); оперативности принимаемых решений автоматизация обеспечивает реакцию руководства практически в масштабе реального времени; упорядочения и дисциплинированности управленческой деятельности. отработки задач перспективного планирования и решения оперативных аналитических задач целесообразно на региональном уровне создавать центры анализа и прогнозирования (ЦАП). Вывод. Создание в регионе информационно аналитической системы в совокупности с центром анализа и прогнозирования обеспечит повышение эффективности управленческой деятельности органов государственной власти, направит вектор информационно аналитической поддержки принятия решений на руководство регионального уровня.